局構(gòu)造遍地室,局屬各單元,市管各醫(yī)療機構(gòu):
    現(xiàn)將《海口市衛(wèi)生系統(tǒng)安詳出產(chǎn)大查抄實施方案》印發(fā)給你們,請當真組織實施。(此件主動果真)
    海口市衛(wèi)生局
    2017年7月24
日
    ?1?
    ?？谑行l(wèi)生系統(tǒng)安詳出產(chǎn)大查抄實施方案
    為進一步增強全市衛(wèi)生系統(tǒng)安詳出產(chǎn)事情,嚴格落實各項安詳防御責任和法子,有效防御種種變亂、果斷杜絕重特大變亂,為黨的十九大勝利召開營造調(diào)和不變的安詳出產(chǎn)情況,憑據(jù)《海南省人民當局辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省安詳出產(chǎn)大查抄實施方案的通知》(瓊府辦〔2017〕111號)《海南省衛(wèi)生和打算生育委員會關(guān)于印發(fā)〈2017年、度全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)安詳出產(chǎn)大查抄實施方案〉的通知》瓊衛(wèi)(〔2017〕36號)和《?？谑腥嗣癞斁洲k公廳關(guān)于印發(fā)海口市安詳出產(chǎn)大查抄實施方案的通知》(海府辦〔2017〕166號)要求,我局抉擇于2017年7月至
10月底在全系統(tǒng)范疇內(nèi)開展安詳出產(chǎn)大查抄,現(xiàn)團結(jié)實際,擬定本方案。
    一、總體要求
    當真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安詳出產(chǎn)事情的決定陳設(shè)和習近平總書記、李克強總理重要指示指揮精力,憑據(jù)《中共海南省委海南省人民當局關(guān)于推進安詳出產(chǎn)規(guī)模改良成長的實施意見》(瓊發(fā)〔2017〕16號)和市委、市當局關(guān)于安詳出產(chǎn)事情的陳設(shè)要求,安穩(wěn)樹立安詳成長理念,強化安詳出產(chǎn)紅線意識,以全面排查管理變亂隱患和依法沖擊違法違規(guī)行為為重點,以整改落實國務院安委會安詳出產(chǎn)延伸放哨發(fā)明問題和隱患為抓手,嚴格落實安詳出產(chǎn)責任,切實把各項事情法子落到實處,有力促進我市安詳出產(chǎn)形勢一連不變好
    ?2?轉(zhuǎn),以安詳出產(chǎn)的新成效迎接黨的十九大勝利召開,為扛起省會都市責任繼續(xù)、建樹濱江濱?；ㄆ远际械旎苍敾?。
    二、方針任務
    覺得黨的十九大勝利召開營造調(diào)和不變的安詳出產(chǎn)情況為總方針,通過會合開展全系統(tǒng)安詳出產(chǎn)大查抄,依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底管理一批變亂隱患,問責曝光一批責任不落實、法子不力的單元和小我私家,嚴格落實各項安詳防御責任和法子,有效防御種種變亂,果斷杜絕重特大變亂,確保不產(chǎn)生造成較大社會影響的變亂。
    三、組織率領(lǐng)
    憑據(jù)國務院和省、市安委會的事情要求,創(chuàng)立海口市衛(wèi)生系統(tǒng)安詳出產(chǎn)大查抄率領(lǐng)小組,認真對全市安詳出產(chǎn)大查抄事情舉辦統(tǒng)一率領(lǐng)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一陳設(shè),研究辦理大查抄中存在的突出問題。
    組長:曾昭長(市衛(wèi)生局局長)
    副組長:周干(市衛(wèi)生局副局長)
    吳光吾(市衛(wèi)生局副局長)
    涂建明(市衛(wèi)生局副調(diào)研員)
    成員:構(gòu)造遍地認真人、局屬醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)認真人。
    率領(lǐng)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由涂建明副調(diào)研兼任。認真全市衛(wèi)生系統(tǒng)大查抄組織協(xié)調(diào)、督促查抄、處事保障、環(huán)境收集、信息報送和交換等事情,
    四、查抄范疇和重點內(nèi)容
    此次安詳出產(chǎn)大查抄的范疇是全市醫(yī)療衛(wèi)生單元等人員麋集場合,并突出電氣火警、危險化學品綜合管理、單元安詳守衛(wèi)等查抄重
    ?3?點。
    (一)安詳出產(chǎn)法令禮貌和政策法子落實環(huán)境。重點查抄《安詳出產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《出產(chǎn)策劃單元安詳培訓劃定》《安詳出產(chǎn)變亂隱患排查管理劃定》《出產(chǎn)安詳變亂應急預案打點步伐》等法令禮貌和《中共中央國務院關(guān)于推進安詳出產(chǎn)規(guī)模改良成長的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)《中共海南省委海南省人民當局關(guān)于推進安、全出產(chǎn)規(guī)模改良成長的意見》(瓊發(fā)〔2017〕16號)進修宣傳、組織宣講、擬定貫徹落實方案等環(huán)境。
    (二)國務院安委會安詳出產(chǎn)延伸放哨發(fā)明問題整改環(huán)境。重點查抄國務院安委會6月份到我市開展安詳出產(chǎn)延伸放哨發(fā)明問題和隱患整改落實環(huán)境,觸類旁通開展比較查抄和落實防御法子環(huán)境。
    (三)安詳出產(chǎn)打點責任落實環(huán)境。重點查抄主要認真人履職環(huán)境,是否成立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安詳出產(chǎn)責任體系,依法配置安詳出產(chǎn)打點機構(gòu)或配備安詳出產(chǎn)打點人員和保障安詳投入等環(huán)境。
    (四)安詳出產(chǎn)打點制度成立和執(zhí)行環(huán)境。重點查抄開展安詳出產(chǎn)尺度化建樹,實施安詳出產(chǎn)打點、操縱技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和功課現(xiàn)場制度化、尺度化、類型化環(huán)境;從業(yè)人員安詳培訓和持證上崗制度落實環(huán)境;新建、改建、擴建項目依法推行安詳設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度環(huán)境。
    (五)安詳風險管控環(huán)境。重點查抄安詳出產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常打點維護環(huán)境;開展安詳風險辨識、評估、分級和通告,對存在較大危險因素的出產(chǎn)策劃場合和重大危險源掛號建檔、擬定和
    ?4?落實管控法子環(huán)境。
    (六)隱患排查管理環(huán)境。重點查抄成立變亂隱患排查管理制度,開展隱患自查自改自報,成立臺賬,實行整改閉環(huán)打點環(huán)境,是否做到整改責任、法子、資金、時限、預案“五落實”;連年來各級當局及有關(guān)部分日常禁錮法律和安詳放哨、查抄、督查、明查暗訪等發(fā)明的問題與隱患整改落實環(huán)境;汛期、高溫期安詳防御和隱患整改責任法子落實環(huán)境。
    (七)應急打點環(huán)境。重點查抄應急組織體系建樹環(huán)境;成立專兼職應搶救助步隊或與相關(guān)應搶救助步隊簽訂協(xié)議環(huán)境;體例應急預案和現(xiàn)場處理方案,組織應急演練,配備須要應急裝備,儲蓄應急物資環(huán)境;開展變亂應急處理的總結(jié)評估事情環(huán)境;增強崗亭應急培訓環(huán)境。
    (八)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。重點查抄職業(yè)衛(wèi)生組織機構(gòu)和規(guī)章制度建樹環(huán)境,職業(yè)危害申報、職業(yè)危害因素檢測評價、職業(yè)康健查抄、職業(yè)衛(wèi)生培訓等環(huán)境。
    (九)消防安詳、電氣火警和危險化學綜合管理環(huán)境。檢點對《轉(zhuǎn)發(fā)〈醫(yī)療機構(gòu)消防安詳打點九項劃定〉的通知》(瓊衛(wèi)〔2015〕52號)、《全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)夏季消防安詳大查抄的通知》(瓊衛(wèi)辦〔2017〕57號)《全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)電氣火警防御專項整治事情方案的通知》、(瓊衛(wèi)辦〔2017〕60號)《全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)危險化學品安詳綜合、管理實施方案的通知》(瓊衛(wèi)辦〔2017〕11號)等文件的貫徹落實環(huán)境,是否開展宣傳培訓和演練,是否擬定詳細法子步伐。
    (十)綜合安詳打點環(huán)境。查抄各醫(yī)療機構(gòu)的治安守衛(wèi)、水電氣
    ?5?熱后勤保障,以及醫(yī)療安詳打點環(huán)境,出格是危險化學品和易燃易爆物品的安詳打點環(huán)境。
    五、事情布置
    從2017年
7月至10月,會合操作4個月時間開展安詳出產(chǎn)大查抄。
    (一)帶動陳設(shè)和自查自改(7月)
    局屬醫(yī)療衛(wèi)生單元和市屬醫(yī)療機構(gòu)要團結(jié)各自實際擬定詳細實施方案,明晰大查抄的主要任務、重點內(nèi)容和事情要求,落實責任、細化法子,層層帶動陳設(shè),遍及宣傳動員,開展自查自改。7月28日前,黨政一把手親自帶隊對本單元開展一次全面自查,對發(fā)明的隱患問題如實記錄(要有問題清單和整改責任單,清單上要有查抄率領(lǐng)和查抄員簽字)、實時整改(隱患清單和整改落實環(huán)境在單元內(nèi)部發(fā)布),并報送屬地公安消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等禁錮部分和衛(wèi)生行政部分。被法律部分掛號在案的重大隱患完成后,要實時舉辦陳訴和銷號。
    (二)深入查抄和會合整治(8月至9月)
    1.局屬醫(yī)療衛(wèi)生單元和市屬醫(yī)療機構(gòu)要團結(jié)實際擬定查抄表,具體列明查抄事項、詳細內(nèi)容和查抄尺度,在自查自改的基本上,組織查抄組深入開展查抄,查抄要做到全包圍。
    2.對大查抄中發(fā)明的每一項變亂隱患,要嚴格落實整改責任,擬定整改法子,對能當即整改的要當即整改,對一時難以整改的要擬定針對性的管控法子和預案。對重大變亂隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。
    3.市衛(wèi)生局將會同公安消防、質(zhì)檢等部分,組織督導組從
8月
    ?6?起開始一連對局屬醫(yī)療衛(wèi)生單元和市屬醫(yī)療機構(gòu)開展安詳出產(chǎn)大查抄環(huán)境舉辦抽查,對有重大安詳隱患的機構(gòu)逐一督查,于8月15日前完成。對不依法落實安詳出產(chǎn)主體責任、不重視安詳出產(chǎn)大查抄和隱患排查管理不實時、不徹底的單元依法依規(guī)直接實施懲罰,并從落實安詳出產(chǎn)事情環(huán)境倒查部分行業(yè)禁錮環(huán)境,發(fā)明有履職盡責不力、對安詳出產(chǎn)大查抄不當真的單元,將嚴肅處理懲罰。
    (三)強化督查和固定提高(9月至10月)
    1.要采納突擊查抄、明查暗訪、隨機抽查、轉(zhuǎn)頭查抄、交錯查抄等多種方法,深入開展督查查抄。突出安詳出產(chǎn)任務重、變亂多發(fā)的區(qū)域、重點部位舉辦重點查抄,實時總結(jié)提煉履歷法子,進一步晉升衛(wèi)生系統(tǒng)的安詳出產(chǎn)打點事情本領(lǐng)和程度。
    2.此次大查抄事情環(huán)境作為今年度安詳出產(chǎn)責任方針查核的主要內(nèi)容。市衛(wèi)生局將分階段組織對局屬醫(yī)療衛(wèi)生單元和市屬醫(yī)療機構(gòu)開展安詳出產(chǎn)大查抄事情環(huán)境舉辦綜合督查,將督查環(huán)境舉辦傳遞。
    3.國務院安委會8月份將開展督促查抄,9月份將對大查抄事情開展綜合督查,同時對大查抄各項任務法子落實環(huán)境舉辦綜合考評。各單元要引起高度重視,協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作,經(jīng)心做好各項基本性事情,確保我局督查考評事情取得精采成效。
    六、事情要求
    (一)增強組織率領(lǐng)。各單元要創(chuàng)立由本單元主要認真同志為組長的大查抄率領(lǐng)小組,經(jīng)心組織,周密陳設(shè),明晰責任,細化法子,狠抓落實。主要認真同志要親自抓,會合氣力,落實責任,組織開展安詳出產(chǎn)大查抄事情。各醫(yī)療衛(wèi)生單元主要認真人切實推行安詳出產(chǎn)
    ?7?第一責任人的責任,當真組織,全面開展自查自改。
    (二)注重查抄實效。各單元要僵持做到全面查抄與單元自查與督查相團結(jié)、屬地認真與部分督導相團結(jié),通過當真查抄、強力督查,確保安詳出產(chǎn)大查抄各項事情扎實有效開展,嚴防搞形式、走過場。
    (三)落實主體責任。各單元要采納強有力的法子督促落實安詳出產(chǎn)主體責任,確保每一家醫(yī)療機構(gòu)都要組織進修大查抄文件精力、當真開展隱患排查管理、細化落實安詳防御法子,嚴防死守,法子到位,有效防御種種變亂。
    (四)強化輿論宣傳。各單元要充實發(fā)揮種種媒體浸染,采納多種形式,對安詳出產(chǎn)大查抄舉辦遍及宣傳動員,形成強大宣傳聲勢,營造濃重的輿論氣氛。要對典范違法違規(guī)行為舉辦曝光,增強輿論監(jiān)視。要成立舉報嘉獎機制,帶動職工和社會群眾努力參加,發(fā)明并舉報種種變亂隱患和違法違規(guī)行為。
    (五)嚴格問責。大查抄期間,對自查自改不當真、隱患整治不徹底,大查抄責任不落實、組織不得力的,嚴肅追究相關(guān)單元認真人的責任。因責任和法子落實不到位導致變亂產(chǎn)生的,從嚴問責。同時,對重大隱患過時不管理視為變亂舉辦查處,對安詳出產(chǎn)違法違規(guī)行為予以從嚴懲罰、上限懲罰,不切合安詳出產(chǎn)條件的果斷予以封鎖取締。
    (六)強化基本事情。各單元要以此次安詳出產(chǎn)大查抄事情為契機,善于總結(jié)履歷,夯實安詳基本,切實摸清底數(shù),標本兼治、注重治本,成立完善風險管控和隱患排查管理雙重防范機制,慢慢晉升安詳出產(chǎn)事情的科學化、風雅化、類型化程度。
    (七)嚴格信息報送。為實時精確全面把握安詳出產(chǎn)大查抄的進
    ?8?展環(huán)境,各單元要比較安詳出產(chǎn)大查抄事情布置和重點內(nèi)容,布置專人認真大查抄信息報送事情。對不按要求和時限報送大查抄信息的,將嚴肅處理懲罰。
    七、有關(guān)事項
    1.7月24日前將大查抄實施方案和大查抄事情聯(lián)結(jié)員(姓名、職務、接洽電話)報市衛(wèi)生局辦公室(接洽人:馮天國,電話:68707018,郵箱:jhkswsj@163.com)。
    2.7月25日前將大查抄帶動陳設(shè)環(huán)境報市衛(wèi)生局辦公室。
    3.8月29日前將開展大查抄會合整治等階段性環(huán)境和《開展安詳出產(chǎn)大查抄環(huán)境表》(見附件)報市衛(wèi)生局辦公室。
    4.9月21日前將大查抄事情中存在的突出問題闡明、擬定的整改法子和落實環(huán)境報衛(wèi)生局辦公室。
    5.10月19日前將大查抄總結(jié)和整個大查抄匯總數(shù)據(jù)以書面形式報衛(wèi)生局辦公室。
    附件:開展安詳出產(chǎn)大查抄環(huán)境表。
    ?9?


附件
    開展安詳出產(chǎn)大查抄環(huán)境表填報單元(蓋印):
    組織開展督查查抄環(huán)境行業(yè)規(guī)模名稱
    出產(chǎn)
    經(jīng)管
    單元
    總數(shù)
    組織督查查抄組
    總數(shù)
    (個
    個中
    暗查
    暗訪
    (個
    個中
    專家
    會診
    (個
    介入
    人員
    查抄
    出產(chǎn)
    經(jīng)管
    單元
    (家
    隱患排查整治環(huán)境
    查抄發(fā)明隱患數(shù)
    一般
    隱患
    (項
    重大
    隱患
    (項
    完成整改隱患數(shù)
    一般
    隱患
    (項
    重大
    隱患
    (項
    暫停
    或吊
    銷許
    可證
    (家
    法律懲罰環(huán)境
    安詳風險排查環(huán)境
    總數(shù)
    (項
    總數(shù)
    (項
    停產(chǎn)
    停業(yè)
    整改
    (家
    取締
    封鎖
    罰款
    其他
    行政
    懲罰
    (家
    總數(shù)
    重大
    風險
    較大
    風險
    一般
    風險
    低風
    (家)
    (人
    次)
    (家
    (萬
    元)
    (項
    (項
    (項
    (項
    (項人員麋集場合其他合計審核人:
填報人:
接洽電話:

填報日期:2017年代日(填表說明:各單元只填報隱患排查整治環(huán)境和安詳風險排查環(huán)境,8月30日前上報。)
    ?10?


?？谑行l(wèi)生局辦公室
    2017年7月24
日印發(fā)
    ?11?