“十四五”籌劃和2035年遠(yuǎn)景方針綱領(lǐng)中明晰，成立便利、高效、有序的市場(chǎng)主體退出制度，成立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度。
本日，浙江高院對(duì)外宣布
2020年浙江法院破產(chǎn)審判事情陳訴
暨十大典范案例

□浙江省高級(jí)人民法院
“法治是最好的營(yíng)商情況”，“破產(chǎn)治理”是世界銀行營(yíng)商情況評(píng)估指標(biāo)體系的重要內(nèi)容。2020年，環(huán)繞省委、省當(dāng)局的總體事情陳設(shè)，在最高法院的有力指導(dǎo)下，浙江法院僵持市場(chǎng)化、法治化偏向，以破產(chǎn)審判常態(tài)化為事情落腳點(diǎn)，以營(yíng)造法治化營(yíng)商情況為事情重心，深入推進(jìn)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化、淺易化、信息化，增強(qiáng)和晉升破產(chǎn)審判事情程度，處事經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)大局、助力優(yōu)化營(yíng)商情況。
2020年浙江法院
破產(chǎn)審判事情根基環(huán)境
一、受理、審結(jié)破產(chǎn)案件數(shù)量和案件范例闡明
2020年，全省法院共受理破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件4083件，經(jīng)審查后正式備案受理破產(chǎn)案件3428件，占比84.0%。個(gè)中破產(chǎn)清算3393件（99.0%）、破產(chǎn)重整35件（1.0%）、破產(chǎn)息爭(zhēng)0件；共審結(jié)破產(chǎn)案件2828件，個(gè)中破產(chǎn)清算2771件（98.0%）、破產(chǎn)重整57件（2.0%）、破產(chǎn)息爭(zhēng)0件。

通過(guò)對(duì)近五年來(lái)全省法院破產(chǎn)案件收了案環(huán)境的統(tǒng)計(jì)，可以看出：
第一，全省法院破產(chǎn)案件收案量和了案量均呈不絕增長(zhǎng)趨勢(shì)。2020年，全省法院破產(chǎn)案件收案量打破3000件，較之前一年度增加44.5%，了案量較之前一年度增加66.0%。主要的原因在于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查事情取得新成效，破產(chǎn)審判常態(tài)化取得新希望。
第二，審查受理的破產(chǎn)案件中清算案件占絕比擬重。2017年占比97.6%、2018年占比96.8%、2019年占比97.4%、2020年占比99.0%。
第三，2018年以來(lái)，受理和審結(jié)破產(chǎn)案件的數(shù)量的缺口根基保持不變，別離為541件、669年、600件，2020年“喇叭”狀缺口較2019年度有所收窄。但總體來(lái)看，破產(chǎn)案件收了案的缺口仍一連存在，全省法院破產(chǎn)案件“案多人少”的抵牾還較量突出。
二、受理、審結(jié)破產(chǎn)案件的區(qū)域漫衍環(huán)境闡明
2020年全省法院受理破產(chǎn)案件區(qū)域漫衍環(huán)境：

2020年全省法院審結(jié)破產(chǎn)案件區(qū)域漫衍環(huán)境：

從橫向區(qū)域漫衍環(huán)境來(lái)看，受理、審結(jié)破產(chǎn)案件的數(shù)量區(qū)域不服衡的環(huán)境還較量明明。受理案件量前三位是溫州、杭州、寧波；審了案件量前三位是溫州、臺(tái)州、寧波。溫州地域的收了案量?jī)?yōu)勢(shì)明明，但領(lǐng)先幅度較往年有所收窄，臺(tái)州、紹興地域有明明晉升。
可以看出，溫州、杭州、寧波等地域在受理量和審結(jié)量上仍處于前列，但與其他地域的差距正在縮小，全省法院破產(chǎn)審判的地區(qū)平衡性有所晉升。
近五年全省法院各地域受理、審結(jié)破產(chǎn)案件的詳細(xì)環(huán)境：

從全省法院各地域縱向時(shí)間軸上受理和審結(jié)破產(chǎn)案件的數(shù)據(jù)比擬來(lái)看，在增長(zhǎng)速度上，2020年受理案件量增速的前三位別離是紹興（185.8%）、嘉興（77.0%）、湖州（75.4%），2020年審了案件量增速的前三位別離是紹興（164.6%）、臺(tái)州（136.0%）、寧波（105.7%）。
在受理案件數(shù)量上，與2019年對(duì)比，除衢州地域有小幅下滑外，其他地域均有所增加。在審了案件數(shù)量上，與2019年對(duì)比，除麗水地域根基持平外，其他地域均有所增加。
三、凝結(jié)協(xié)力建樹(shù)高尺度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化營(yíng)商情況，處事“六穩(wěn)”“六?！贝缶?br />2020年，全省法院繼承提高政治站位，踐行司法為民宗旨，處事保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)大局的浸染。在破產(chǎn)措施中，一批不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體通過(guò)破產(chǎn)清算措施實(shí)現(xiàn)了有序退出，既清理了“僵尸企業(yè)”，又最大限度地維護(hù)了債權(quán)人的好處。
一批仍然具有市場(chǎng)代價(jià)的企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整等措施，有效土地活資源，為企業(yè)卸下肩負(fù)，從而晉升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得到新生。通過(guò)破產(chǎn)措施，出產(chǎn)要素得以公道有效地在市場(chǎng)中活動(dòng)，從而晉升了市場(chǎng)運(yùn)行效率，為我省優(yōu)化營(yíng)商情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)孝敬了司法氣力。
2020年全省法院通過(guò)破產(chǎn)審判優(yōu)化資源設(shè)置總體環(huán)境：

2020年，全省法院共審結(jié)破產(chǎn)案件2828件，申報(bào)債權(quán)共1773.826533億元、申報(bào)金融債權(quán)共1237.464347億元、核銷(xiāo)金融債權(quán)929.3937071億元、處理衡宇面積809.974858萬(wàn)平方米、處理地皮7.008626萬(wàn)畝、安放職工17252人。
通過(guò)破產(chǎn)審判，一批具有較高經(jīng)濟(jì)代價(jià)的地皮、房產(chǎn)等出產(chǎn)要素得以從頭設(shè)置，從在“僵尸企業(yè)”中閑置轉(zhuǎn)變?yōu)閺念^流入市場(chǎng)發(fā)揮新的效用，從而有效地晉升了市場(chǎng)活力，有力地助推了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。全年共安放職工17252人，通過(guò)破產(chǎn)措施中優(yōu)先清償職工人為等法子，切實(shí)保障職工好處，維護(hù)社會(huì)調(diào)和不變。全省法院通過(guò)破產(chǎn)審判事情為建樹(shù)更高程度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，助力我省優(yōu)化營(yíng)商情況，敦促社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)做出應(yīng)有孝敬。
2020年全省法院破產(chǎn)措施商品類(lèi)目拍賣(mài)成交環(huán)境：

別的，按照阿里拍賣(mài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年浙江全省通過(guò)司法拍賣(mài)成交標(biāo)的數(shù)前三的別離是無(wú)形資產(chǎn)、靈活車(chē)及住宅用房，成交額占比前三的為地皮、資產(chǎn)、家產(chǎn)用房。在拍下成交額層面，家產(chǎn)用房拍賣(mài)成交30.06億，貿(mào)易用房拍賣(mài)成交23.51億，住宅用房11.89億，地皮拍賣(mài)成交50.66億。
2020年全省法院破產(chǎn)措施標(biāo)的拍賣(mài)成交環(huán)境

從2020年浙江各地域通過(guò)司法拍賣(mài)成交環(huán)境來(lái)看，杭州通過(guò)司法拍賣(mài)成交商品數(shù)為1250件，成交額占比為33.28%，均位列全省首位。
2020年浙江法院
破產(chǎn)審判重點(diǎn)事情
憑據(jù)市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、淺易化、信息化的總體事情陳設(shè)，以企業(yè)破產(chǎn)為主體，小我私家債務(wù)會(huì)合清理為打破口，2020年浙江法院全面深入推進(jìn)破產(chǎn)審判事情。
一、繼承完善法院內(nèi)部事情機(jī)制，出力晉升破產(chǎn)審判事情質(zhì)效
??深化破產(chǎn)案件淺易審機(jī)制，盡力節(jié)省破產(chǎn)措施本錢(qián)。
針對(duì)破產(chǎn)審判措施較長(zhǎng)、效率不敷的痼疾，浙江高院顛末遍及調(diào)研，在2013年《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件淺易審理若干問(wèn)題的紀(jì)要》的基本上，于2020年1月正式出臺(tái)《關(guān)于深化執(zhí)行與破產(chǎn)措施跟尾推進(jìn)破產(chǎn)清算案件淺易審理若干問(wèn)題的集會(huì)會(huì)議紀(jì)要（二）》，針對(duì)淺易審理合用范疇、小我私家打點(diǎn)人、破產(chǎn)工業(yè)評(píng)估、審計(jì)的簡(jiǎn)化、不宜恒久生存的破產(chǎn)和包管工業(yè)的變價(jià)處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)作了明晰。強(qiáng)調(diào)對(duì)債權(quán)人同意依法建造的破產(chǎn)工業(yè)分派方案的書(shū)面意思暗示可視為對(duì)破產(chǎn)工業(yè)分派方案的表決意見(jiàn)，并對(duì)債權(quán)人說(shuō)明會(huì)、執(zhí)破跟尾機(jī)制等舉辦了類(lèi)型。
2020年，杭州、寧波、湖州、金華等地法院出臺(tái)了關(guān)于破產(chǎn)案件淺易審理的詳細(xì)操縱步伐。全省法院在晉升淺易審理效率、縮短審理時(shí)間、擴(kuò)大合用范疇上下工夫、做文章，僵持“繁簡(jiǎn)分流、繁案精審、簡(jiǎn)案快審”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化破產(chǎn)案件審理措施，針對(duì)無(wú)產(chǎn)可破和債務(wù)人下落不明，簡(jiǎn)化債權(quán)人集會(huì)會(huì)議流程，實(shí)行最短通告期限和債權(quán)申報(bào)期限，加速推進(jìn)破產(chǎn)案件審理。寧波、溫州等地域根基實(shí)現(xiàn)淺易審理的破產(chǎn)案件在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，合用淺易審理的破產(chǎn)案件占破產(chǎn)案件總量的比例不絕晉升。如諸暨法院重視破產(chǎn)案件“淺易審”構(gòu)建，2020年受理的破產(chǎn)案件中169件合用破產(chǎn)“淺易審”，占比高達(dá)96%。
??增強(qiáng)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查事情，深化人民法院“立審執(zhí)破”事情名堂。
執(zhí)行措施重在個(gè)體清償，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的清償權(quán)利；破產(chǎn)措施重在公正清償，會(huì)合清理債權(quán)債務(wù)干系，破產(chǎn)措施也是會(huì)合執(zhí)行和歸納綜合執(zhí)行措施，兩者有著千絲萬(wàn)縷的接洽。自2016年起，浙江高院每年頭下發(fā)關(guān)于執(zhí)行移送破產(chǎn)審查事情的通知。
2020年4月，浙江高院下發(fā)《關(guān)于繼承深入推進(jìn)執(zhí)行和破產(chǎn)措施跟尾敦促形成人民法院“立審執(zhí)破”全新事情名堂的通知》，對(duì)2019年歲情環(huán)境舉辦傳遞，并明晰2020年的事情任務(wù)和法子。通過(guò)“應(yīng)移盡移、應(yīng)查盡查”、執(zhí)行局與破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)部分的人員和機(jī)構(gòu)整合等法子，大力大舉推進(jìn)執(zhí)行和破產(chǎn)措施跟尾事情類(lèi)型化、制度化、專(zhuān)業(yè)化。全省法院按照要求，努力敦促切合條件的執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查，充實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)措施的制度代價(jià)，出力在執(zhí)行移送破產(chǎn)的事情名堂、協(xié)作意識(shí)、協(xié)同機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新的打破和晉升，晉升事情實(shí)效。
2020年全省法院執(zhí)行移送破產(chǎn)案件環(huán)境

2020年，全省法院執(zhí)行移送破產(chǎn)審查件3661件，審查后正式備案受理2898件，占全部破產(chǎn)案件的84.54%，共化解執(zhí)行了案27003件，各項(xiàng)指標(biāo)較2019年度有很大晉升。從各中院轄區(qū)的詳細(xì)環(huán)境來(lái)看，紹興、湖州、衢州三個(gè)地域完成事情任務(wù)的環(huán)境居前三位，尤其是紹興和湖州地域事情完成度別離相較于2019年的35%與68%有很大晉升。在化解執(zhí)行案件數(shù)方面，溫州地域化解數(shù)量最多，到達(dá)5242件。
二、繼承增強(qiáng)破產(chǎn)審判氣力建樹(shù)，出力晉升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化程度
2019年，在最高法院的體貼支持下，浙江高院統(tǒng)謀劃劃，努力陳設(shè)，敦促杭州、溫州兩家破產(chǎn)法庭掛牌創(chuàng)立，會(huì)合統(tǒng)領(lǐng)部門(mén)破產(chǎn)案件。2020年上半年，為進(jìn)一步增強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)性與體系完備性建樹(shù)，溫州破產(chǎn)法庭增加了破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)硬件建樹(shù)事情，實(shí)行了部門(mén)破產(chǎn)案件會(huì)合統(tǒng)領(lǐng)，各項(xiàng)配備慢慢到位；杭州中院在全省范疇果真遴選員額法官2名充分破產(chǎn)審判氣力；金華中院確定由民四庭專(zhuān)職認(rèn)真破產(chǎn)案件及破產(chǎn)衍生訴訟等的審理事情，配備6名員額法官及1名法官助理。在創(chuàng)立破產(chǎn)法庭的基本上，浙江高院一連敦促破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)建樹(shù)，不絕晉升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化程度，停止2020年底，全省有5家中級(jí)法院、16家下層法院設(shè)立破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判庭或成立了破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。
按照浙江法院破產(chǎn)案件主要在下層法院舉辦審理的實(shí)際，浙江高院將晉升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化程度與改良和優(yōu)化人民法庭機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)起來(lái)，敦促全省具備條件的下層法院申報(bào)破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人民法庭。2020年5月，浙江高院下發(fā)《關(guān)于敦促設(shè)立破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人民法庭的環(huán)境調(diào)研的通知》，匯總相關(guān)報(bào)送調(diào)研質(zhì)料。本年2月8日，全省首家治理金融與破產(chǎn)案件的人民法庭——義烏法院福田金融法庭揭牌，統(tǒng)領(lǐng)全市的金融借錢(qián)、信用卡、單據(jù)等金融糾紛案件，義烏市場(chǎng)監(jiān)視打點(diǎn)部分答應(yīng)掛號(hào)的公司（企業(yè)）強(qiáng)制清算和破產(chǎn)案件及相關(guān)衍生訴訟案件。
在推進(jìn)破產(chǎn)審判組織、人才建樹(shù)的同時(shí)，浙江高院增強(qiáng)詳細(xì)破產(chǎn)法令業(yè)務(wù)的調(diào)研指導(dǎo)，針對(duì)審判實(shí)踐中較為突出的法令合用問(wèn)題，先后出臺(tái)《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第五庭關(guān)于主債務(wù)人破產(chǎn)后擔(dān)保人是否遏制計(jì)息問(wèn)題的解答》（浙高法民五〔2020〕1號(hào)）、《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于統(tǒng)一破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛案件受理費(fèi)尺度相關(guān)事宜的通知》等業(yè)務(wù)類(lèi)型文件，在《案例指導(dǎo)》第51期上宣布“浙江金盾控股團(tuán)體有限公司等金盾系八公司歸并破產(chǎn)重整案——關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)歸并破產(chǎn)的審查和合用”等破產(chǎn)審判專(zhuān)題案例。
三、繼承深化破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制，助力優(yōu)化營(yíng)商情況
《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)浙江法院敦促破產(chǎn)審判事情的恒久實(shí)踐表白，破產(chǎn)法配套法令制度的修改完善比企業(yè)破產(chǎn)法的修改完善越發(fā)急切、重要，至少同樣急切和重要。2016年以來(lái)，浙江高院先后努力敦促省當(dāng)局出臺(tái)《關(guān)于處理“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)審判重點(diǎn)事情及任務(wù)分工方案》等文件，在全國(guó)范疇內(nèi)率先成立省級(jí)層面實(shí)質(zhì)運(yùn)作的破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制。2019年?duì)款^擬定《浙江省優(yōu)化營(yíng)商情況治理破產(chǎn)便利化動(dòng)作方案》。2020年，浙江高院繼承敦促深化省級(jí)層面府院聯(lián)念頭制：
（1）組織優(yōu)化，2月25日省當(dāng)局辦公廳宣布《關(guān)于調(diào)解和創(chuàng)立部門(mén)省當(dāng)局議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)），創(chuàng)立“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)動(dòng)省級(jí)聯(lián)席集會(huì)會(huì)議，由常務(wù)副省長(zhǎng)任召集人，辦公室設(shè)在省成長(zhǎng)改良委，聯(lián)結(jié)組設(shè)在高院。
（2）政策協(xié)調(diào)，聯(lián)席集會(huì)會(huì)議機(jī)制全年共召集四次“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)席集會(huì)會(huì)議聯(lián)結(jié)員集會(huì)會(huì)議，針對(duì)破產(chǎn)審判實(shí)踐中較為突出的稅務(wù)、工商掛號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)打點(diǎn)、信用修復(fù)等問(wèn)題，在前期事情基本長(zhǎng)進(jìn)一法式研形成《“破產(chǎn)審判便利化”省級(jí)府院聯(lián)席集會(huì)會(huì)議紀(jì)要（一）》并征求各部分意見(jiàn)。針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的檔案處理、打點(diǎn)問(wèn)題，敦促省檔案局形成《浙江省非國(guó)有退出市場(chǎng)企業(yè)檔案處理指引（試行）》的征求意見(jiàn)稿；12月，高院與省銀保監(jiān)局簽署《促進(jìn)金融審判與金融禁錮有效跟尾相助協(xié)議》，成立包羅強(qiáng)化破產(chǎn)審判的金融支持在內(nèi)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，等。
（3）財(cái)務(wù)支持，為敦促破產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)援助資金在全省全包圍，提高破產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)援助資金的利用效率和類(lèi)型化水平，高院與省財(cái)務(wù)廳相同協(xié)調(diào)，形成《關(guān)于成立浙江省企業(yè)破產(chǎn)援助獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的通知》，在全省范疇內(nèi)設(shè)立6000萬(wàn)元破產(chǎn)援助獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并就破產(chǎn)援助獎(jiǎng)補(bǔ)資金的打點(diǎn)要求、分派要領(lǐng)、評(píng)價(jià)與監(jiān)視機(jī)建造出明晰。
在省級(jí)破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制一連完善的基本上，全省法院不絕敦促破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制向縱深成長(zhǎng)，敦促晉升和優(yōu)化破產(chǎn)審判相關(guān)的當(dāng)局民眾處事和打點(diǎn)職能。杭州中院會(huì)同市籌劃和自然資源局、市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)《關(guān)于破產(chǎn)措施中有關(guān)事項(xiàng)的司法協(xié)作意見(jiàn)（試行）》，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息查詢、資產(chǎn)權(quán)屬改觀掛號(hào)、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)墊付等事項(xiàng)增強(qiáng)協(xié)作。蕭山法院和市籌劃和自然資源局蕭山分局協(xié)商辦理司法拍賣(mài)中涉及家產(chǎn)用地利用權(quán)即將到期或已到期地皮續(xù)期事宜。嘉興中院與市稅務(wù)局連系出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)處理涉稅問(wèn)題處理懲罰的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)營(yíng)商情況中涉稅關(guān)聯(lián)問(wèn)題及破產(chǎn)處理中發(fā)生的實(shí)務(wù)逆境、操縱盲區(qū)舉辦問(wèn)題梳理，在依法清收稅收債權(quán)、優(yōu)化稅收征管流程、支持企業(yè)破產(chǎn)重整、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方面提出意見(jiàn)。金華中院與市自然資源和籌劃局出臺(tái)《金華市區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地流轉(zhuǎn)處理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)破產(chǎn)措施中的不動(dòng)產(chǎn)處理相關(guān)問(wèn)題作出了明晰，晉升破產(chǎn)企業(yè)地皮、房產(chǎn)的處理效率。
四、先行先試開(kāi)展小我私家債務(wù)會(huì)合清理事情，為小我私家破產(chǎn)立法提供浙江樣本
??前期實(shí)踐環(huán)境。
自2018年底以來(lái)，以溫州、臺(tái)州、麗水遂昌為代表的浙江法院小我私家破產(chǎn)制度的摸索便慢慢展開(kāi)。溫州、臺(tái)州等地法院努力開(kāi)展小我私家破產(chǎn)制度試點(diǎn)事情，在具有小我私家破產(chǎn)實(shí)質(zhì)成果的小我私家債務(wù)會(huì)合清理案件治理方面實(shí)現(xiàn)破冰。麗水中院連系遂昌法院為流暢執(zhí)行不能案件依法退出路徑而開(kāi)展的“小我私家債務(wù)重整”事情，摸索出了小我私家債務(wù)重整的遂昌樣式。
2020年全年，全省法院共受理小我私家債務(wù)會(huì)合清理案件291件，個(gè)中臺(tái)州地域137件，溫州地域80件，麗水地域44件，該三試點(diǎn)地域占比近全省的90%，其他地域案件受理量較少。共計(jì)辦結(jié)小我私家債務(wù)會(huì)合清理案件190件，個(gè)中臺(tái)州地域86件，溫州地域42件，麗水地域41件，紹興地域18件，嘉興、湖州、金華地域別離為1件。
在債務(wù)及清償層面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年全年，全省小我私家債務(wù)會(huì)合清理涉案?jìng)鶆?wù)總額共計(jì)4.9519億元，個(gè)中包管債務(wù)額1.1556億元，普通債務(wù)額3.7963億元。共清償4150.93萬(wàn)元，平均清償率為8.38%，個(gè)中普通債務(wù)共清償3988.96萬(wàn)元，清償率為10.51%。
值得留意的是，溫州地域涉案金額較大，其小我私家債務(wù)會(huì)合清理涉案?jìng)鶆?wù)金額為2.978億元，約占全省總額的60%。別的，麗水地域平均清償率為44.53%，紹興地域平均清償率為37.33%，成效顯著。
在債權(quán)人數(shù)層面，全省小我私家債務(wù)會(huì)合清理案件涉案?jìng)鶛?quán)人共計(jì)1141人，個(gè)中涉及金融債權(quán)人共190人。在涉及執(zhí)行案件層面，全省小我私家債務(wù)會(huì)合清理案件共涉及執(zhí)行案件數(shù)1118件，涉及執(zhí)行標(biāo)的金額5.060938億元。
??高院出臺(tái)事情指引，穩(wěn)妥推進(jìn)小我私家債務(wù)會(huì)合清理事情。
國(guó)度層面，2019年6月，國(guó)度成長(zhǎng)改良委等13部分印發(fā)《加速完善市場(chǎng)主體退出制度改良方案》明晰“分步推進(jìn)成立自然人破產(chǎn)制度”。省委改良委在《2020年民主法治規(guī)模和社會(huì)管理體制改良任務(wù)清單》中，將“開(kāi)展小我私家債務(wù)會(huì)合清理試點(diǎn)，敦促成立小我私家破產(chǎn)制度”列為重點(diǎn)事情。在上述配景下，浙江高院于2020年3月，確定“關(guān)于深化破產(chǎn)審判及小我私家債務(wù)會(huì)合清理體制機(jī)制改良”為全省法院重點(diǎn)調(diào)研課題，溫州、臺(tái)州、麗水等地法院創(chuàng)立專(zhuān)題調(diào)研小組，9月13日依托浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人協(xié)會(huì)召開(kāi)“小我私家債務(wù)清理”研討會(huì)，2020年12月3日，浙江高院召開(kāi)專(zhuān)題新聞宣布會(huì)，宣布《浙江法院小我私家債務(wù)會(huì)合清理（類(lèi)小我私家破產(chǎn)）事情指引》，并傳遞《浙江法院小我私家債務(wù)會(huì)合清理（類(lèi)小我私家破產(chǎn)）事情陳訴》及典范案例?！吨敢吩脑凇罢憬炱健蔽⑿殴姨?hào)宣布后，閱讀量在不到一天時(shí)間內(nèi)破10萬(wàn)+，達(dá)135281次。中央電視臺(tái)、中國(guó)新聞社、人民法院報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等幾十家媒體舉辦了相關(guān)報(bào)道，社會(huì)總體反應(yīng)精采。
《指引》共有61條，根基成立了一套流程，通過(guò)債務(wù)人申報(bào)、接管債權(quán)人質(zhì)詢、人民法院依職權(quán)調(diào)稽核實(shí)、打點(diǎn)人調(diào)稽核實(shí)等法子，將“有推行本領(lǐng)而拒不推行生效法令文書(shū)確界說(shuō)務(wù)”的債務(wù)人與“厚道而不幸”的債務(wù)人予以區(qū)分，在對(duì)前者強(qiáng)制執(zhí)行的基本上，給后者以相對(duì)寬松的制度出路。債務(wù)人的“誠(chéng)信”是制度運(yùn)行的前提基本，如債務(wù)人有惡意逃債行為等不誠(chéng)信行為，則會(huì)合清理措施將不予啟動(dòng)或?qū)崟r(shí)終止?！吨敢芳冉o以相關(guān)當(dāng)事人以充實(shí)的制度鼓勵(lì)，亦將小我私家破產(chǎn)制度與強(qiáng)制執(zhí)行制度充實(shí)跟尾。
《指引》出臺(tái)后，海寧法院、諸暨法院、建德法院、柯橋法院、龍游法院等都在《指引》基本上，宣布相關(guān)告示，穩(wěn)妥有序開(kāi)展小我私家債務(wù)會(huì)合清理事情。
五、應(yīng)急應(yīng)變依托信息化敦促疫情防控配景下破產(chǎn)審判有序開(kāi)展
2020年2月9日，浙江高院第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)妥開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)審判事情助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，就疫情期間破產(chǎn)案件受理審理、線上申報(bào)債權(quán)、在線召開(kāi)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議、協(xié)調(diào)出產(chǎn)防疫物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多方面提出詳細(xì)指導(dǎo)意見(jiàn)。
全省法院努力運(yùn)用線上方法，以信息化晉升破產(chǎn)案件審理質(zhì)效和保障疫情防控，在線舉辦債權(quán)申報(bào)，通過(guò)移動(dòng)微法院、微信群、釘釘群等方法召開(kāi)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，監(jiān)視打點(diǎn)人做好繼承策劃的破產(chǎn)企業(yè)員工的疫情防控。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間全省法院通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、移動(dòng)微法院等在線方法召開(kāi)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議300余次。2020年3月31日，最高人民法院宣布第二批八個(gè)全王法院處事和保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)典范案例，開(kāi)化法院審理的“浙江源生醫(yī)藥連鎖有限公司重整案”入選。該案中，開(kāi)化法院敦促在重整框架中運(yùn)用托管束度實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)36家門(mén)店的策劃資源與受托醫(yī)藥公司打點(diǎn)資源的有效對(duì)接。
六、繼承增強(qiáng)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)，出力晉升打點(diǎn)人履職本領(lǐng)和業(yè)務(wù)程度
??增強(qiáng)動(dòng)態(tài)打點(diǎn)。
2019年10月，浙江高院出臺(tái)《破產(chǎn)案件打點(diǎn)人指定事情規(guī)程》，在分級(jí)打點(diǎn)、分類(lèi)指定、調(diào)解競(jìng)爭(zhēng)方法、增加預(yù)重整劃定、強(qiáng)化流程禁錮等方面明晰法則。2020年，全省共有81件區(qū)域性重大破產(chǎn)案件通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方法指定打點(diǎn)人。
2020年全省各地域法院以競(jìng)爭(zhēng)方法選任打點(diǎn)人案件數(shù)量環(huán)境

2020年7月30日，浙江高院出臺(tái)《浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)步伐（試行）》，對(duì)破產(chǎn)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)的原則、主管部分、信息化平臺(tái)建樹(shù)、打點(diǎn)人依法履職應(yīng)盡的義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、查核機(jī)制、打點(diǎn)人名冊(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)解機(jī)制、懲戒步伐等方面作了細(xì)化劃定，以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我省破產(chǎn)打點(diǎn)人的動(dòng)態(tài)打點(diǎn)，晉升打點(diǎn)人履職本領(lǐng)，保障破產(chǎn)審判順利舉辦。
??增強(qiáng)行業(yè)建樹(shù)。
2020年9月，舟山市破產(chǎn)打點(diǎn)人協(xié)會(huì)創(chuàng)立。至此，全省11個(gè)地級(jí)市均成立了破產(chǎn)打點(diǎn)人協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)破產(chǎn)打點(diǎn)人協(xié)會(huì)的全包圍。自2013年起，浙江高院指導(dǎo)和依托協(xié)會(huì)開(kāi)展浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人培訓(xùn)，2020年9月，浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人協(xié)會(huì)2020年度實(shí)務(wù)培訓(xùn)在杭州開(kāi)班，來(lái)自浙江省內(nèi)各地市的法官、打點(diǎn)人等400余人介入培訓(xùn)。
??增強(qiáng)“破產(chǎn)掩護(hù)”制度、理念和文化的研究宣傳。
2020年5月，高院敦促創(chuàng)立浙江省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)，并于9月敦促第一屆長(zhǎng)三角破產(chǎn)法治論壇樂(lè)成舉行，最高法院和長(zhǎng)三角地域法院法官，相關(guān)當(dāng)局部分人員，浙江省法學(xué)會(huì)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等單元的專(zhuān)家學(xué)者和破產(chǎn)打點(diǎn)人代表200余人介入，在破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制建樹(shù)、營(yíng)商情況優(yōu)化、破產(chǎn)企業(yè)拯救、跨區(qū)域破產(chǎn)治理等方面取得必然共鳴。
進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判事情
面對(duì)的主要堅(jiān)苦
調(diào)查浙江法院恒久的破產(chǎn)審判實(shí)踐可以得出兩個(gè)根基判定：
（1）企業(yè)破產(chǎn)法的實(shí)施比企業(yè)破產(chǎn)法修改完善越發(fā)急切、越發(fā)重要，至少同樣急切和重要；（2）破產(chǎn)法令配套制度尤其是稅收、不動(dòng)產(chǎn)打點(diǎn)等方面配套制度的修改完善比企業(yè)破產(chǎn)法自己的修改完善越發(fā)急切、越發(fā)重要，至少同樣急切和重要。當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判事情面對(duì)的主要堅(jiān)苦是破產(chǎn)法實(shí)施的表里部體制機(jī)制不暢、破產(chǎn)配套法令制度不健全。
一、破產(chǎn)審判氣力不敷，專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步晉升。
（1）案多人少抵牾突出。連年來(lái)，全省法院統(tǒng)一思想，迎難而上，環(huán)繞晉升破產(chǎn)審判質(zhì)效做了大量事情。但要看到，全省破產(chǎn)案件受理量與審結(jié)量之間的缺口一直存在，存量破產(chǎn)案件越來(lái)越多。出格是2020年，在新冠肺炎疫情攻擊之下，浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省面對(duì)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，破產(chǎn)案件數(shù)量也相應(yīng)增加。2020年全年，浙江法院共受理案件3428件，是去年同期的1.45倍，審了案件2828件，是去年的1.66倍。區(qū)域性重大涉企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)加重，如上市公司銀億股份重整案、上市公司眾泰汽車(chē)股份有限公司申請(qǐng)重整案等。破產(chǎn)案件審理案多人少的抵牾日漸突出，已成為制約全省法院進(jìn)一步增強(qiáng)和改造破產(chǎn)審判事情的瓶頸。
（2）審判步隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平不敷。破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)立與當(dāng)前我省破產(chǎn)審判實(shí)踐還不適應(yīng)，與“建樹(shù)高尺度市場(chǎng)體系”的要求尚有很大差距。停止今朝，全省共有5家中級(jí)法院、16家下層法院設(shè)立破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判庭或破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，該21家法院共有審判人員155人，個(gè)中員額法官69人，個(gè)中部門(mén)人員還要認(rèn)真其他金融、衍生訴訟案件的審理。未設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)的法院一般由商事審判庭審理破產(chǎn)案件，專(zhuān)業(yè)化水平有待晉升。出格是連年來(lái)，在法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改良的配景下，有的已設(shè)立的破產(chǎn)審判庭又被撤并，必然水平上減弱了破產(chǎn)審判的氣力和專(zhuān)業(yè)化水平。
（3）人民法院內(nèi)部事情機(jī)制需要進(jìn)一步理順。在資產(chǎn)查封和處理、衍生訴訟案件審理、破產(chǎn)工業(yè)分派等各環(huán)節(jié)，破產(chǎn)審判部分與備案部分的統(tǒng)領(lǐng)依據(jù)斗嘴、與刑事審判部分的刑民交叉斗嘴、與其他民商事審判部分的裁判理念斗嘴、與執(zhí)行條線的代價(jià)認(rèn)識(shí)斗嘴等需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。另外，破產(chǎn)審判的績(jī)效查核問(wèn)題也還存在，缺乏統(tǒng)一的破產(chǎn)案件與民事案件折算尺度，影響法官審理破產(chǎn)案件的努力性。
二、配套法令制度不健全，破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制有待進(jìn)一步深化、細(xì)化、常態(tài)化。
總體上浙江法院破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制建樹(shù)走在全國(guó)前列，但該機(jī)制在運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題。
（1）跟尾配套不足。尤其是破產(chǎn)工業(yè)（不動(dòng)產(chǎn)）處理、職工安放、稅收減免、企業(yè)工商掛號(hào)注銷(xiāo)等問(wèn)題，相關(guān)的法令制度與破產(chǎn)措施的非凡性配套跟尾嚴(yán)重不敷。個(gè)中稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)處理懲罰是審判實(shí)踐中反應(yīng)較量突出的問(wèn)題。由于缺乏針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)措施的專(zhuān)門(mén)稅收劃定和政策，導(dǎo)致破產(chǎn)涉稅問(wèn)題處理懲罰協(xié)調(diào)本錢(qián)高企。好比破產(chǎn)企業(yè)工業(yè)處理后的開(kāi)票問(wèn)題，制約了工業(yè)處理的效率和樂(lè)成率；好比重整措施中因債務(wù)寬免發(fā)生的所得稅，嚴(yán)重影響了投資人的努力性，低落了重整樂(lè)成率等。
（2）監(jiān)視落實(shí)不足。有的問(wèn)題已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件，但實(shí)際執(zhí)行和監(jiān)視落實(shí)不力。如有的地域中院與市稅務(wù)局連系出臺(tái)了文件，但在實(shí)際執(zhí)行中對(duì)付寬免債務(wù)的企業(yè)所得稅問(wèn)題、庫(kù)存賬實(shí)不符等問(wèn)題等，法院、打點(diǎn)人、稅務(wù)部分的認(rèn)識(shí)仍然存在分歧。
（3）常態(tài)化運(yùn)行不足。一些地域府院聯(lián)念頭制的相助條理較量低，還逗留在詳細(xì)案件處理懲罰，一案一協(xié)商、一案一相同。府院聯(lián)念頭制運(yùn)行中，出格是面臨各類(lèi)汗青遺留問(wèn)題、涉訪涉眾涉穩(wěn)環(huán)境，各方在法令和政策的合用上容易產(chǎn)生分歧，黨政的支持與過(guò)問(wèn)邊界需要進(jìn)一步厘清。
三、市場(chǎng)運(yùn)行中公司管理布局不健全、資產(chǎn)處理難度加大，阻礙破產(chǎn)案件審理有效推進(jìn)。
從性質(zhì)來(lái)看，破產(chǎn)審判面對(duì)的問(wèn)題主要是兩大類(lèi)：一類(lèi)是前述法令問(wèn)題，一類(lèi)是犯科令的政策協(xié)調(diào)問(wèn)題?？傮w來(lái)看，當(dāng)前犯科令的政策協(xié)調(diào)問(wèn)題越發(fā)突出。浙江雖已率先成立了省級(jí)層面破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制，但有很多方面還待進(jìn)一步優(yōu)化。
（1）實(shí)踐中中小民營(yíng)企業(yè)公司管理布局不健全的環(huán)境較多，資產(chǎn)混同、調(diào)用、轉(zhuǎn)移等景象較多，關(guān)聯(lián)企業(yè)歸并破產(chǎn)景象較多，清產(chǎn)核資事情量大。有必然比例的破產(chǎn)案件，出格是“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，在破產(chǎn)案件受理時(shí)債務(wù)人的法定代表人、股東可能實(shí)際節(jié)制人已下落不明，可能存在賬冊(cè)滅失、財(cái)政打點(diǎn)雜亂、企業(yè)工業(yè)與股東小我私家工業(yè)混同等景象，導(dǎo)致打點(diǎn)人未能吸收破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)和賬冊(cè)，影響破產(chǎn)措施的有效推進(jìn)，也加大了破產(chǎn)案件的審理難度。
（2）市場(chǎng)資產(chǎn)收購(gòu)、重整投資更趨審慎，重整打算執(zhí)行不確定性增加。尤其在房地產(chǎn)開(kāi)拓企業(yè)破產(chǎn)案件中，因涉及復(fù)工建樹(shù)，在資金告急、貿(mào)易行情不確定的環(huán)境下，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的投資意向人的難度增加，貿(mào)易綜合體受市場(chǎng)情況影響，意向投資人有所淘汰。在多個(gè)案件的重整打算執(zhí)行期間，因資產(chǎn)處理、變現(xiàn)的堅(jiān)苦，投資人資金周轉(zhuǎn)呈現(xiàn)堅(jiān)苦，未能憑據(jù)重整打算實(shí)時(shí)清償債務(wù)，要求耽誤重整期限。多地法院資產(chǎn)處理環(huán)境不容樂(lè)觀，多宗資產(chǎn)均是通過(guò)當(dāng)局收儲(chǔ)的途徑辦理，處理價(jià)值較低。破產(chǎn)工業(yè)尤其是不動(dòng)產(chǎn)存在汗青遺留問(wèn)題較多，相同協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)，影響了資產(chǎn)的順利處理和破產(chǎn)措施的有效推進(jìn)。
四、打點(diǎn)人步隊(duì)建樹(shù)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，履職情況有待進(jìn)一步優(yōu)化。
連年來(lái)，浙江破產(chǎn)打點(diǎn)人步隊(duì)建樹(shù)取得很大希望，但還存在一些短板。
（1）打點(diǎn)人的履職本領(lǐng)存在短板。詳細(xì)表示為部門(mén)打點(diǎn)人執(zhí)業(yè)履歷不敷、綜合協(xié)調(diào)本領(lǐng)不敷，事情主動(dòng)性不足，一些破產(chǎn)案件治理中太過(guò)依賴(lài)于法院的指導(dǎo)。
（2）打點(diǎn)人步隊(duì)布局需要優(yōu)化，省、市兩級(jí)破產(chǎn)打點(diǎn)人的數(shù)量、漫衍與破產(chǎn)審判實(shí)踐的需求尚有差距。一些地域反應(yīng)出來(lái)的打點(diǎn)人指定要領(lǐng)還需要進(jìn)一步完善，以實(shí)現(xiàn)打點(diǎn)人資源與破產(chǎn)案件資源更高效的對(duì)接。
（3）打點(diǎn)人職責(zé)范疇需要進(jìn)一步厘清，破產(chǎn)法對(duì)打點(diǎn)人履職范疇的劃定不足詳細(xì)，與打點(diǎn)人履職情況直接相關(guān)的配套法令制度不健全，社會(huì)對(duì)付破產(chǎn)打點(diǎn)人的認(rèn)知度還不高，為打點(diǎn)人履職造成了必然障礙。
（4）打點(diǎn)人履職評(píng)價(jià)體系仍不健全。固然浙江高院已出臺(tái)《浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)步伐（試行）》，完善了打點(diǎn)人日常監(jiān)視打點(diǎn)、個(gè)案查核、按期查核的考評(píng)機(jī)制，但對(duì)付履職本領(lǐng)不佳、履職中有違規(guī)違法行為的破產(chǎn)打點(diǎn)人懲戒、退出等問(wèn)責(zé)機(jī)制尚需要在實(shí)踐中摸索細(xì)化法則。
五、破產(chǎn)法令制度供應(yīng)不敷，破產(chǎn)法治有待進(jìn)一步完善。
（1）小我私家破產(chǎn)立法需要加速推進(jìn)。浙江高院在出臺(tái)的《事情指引》中將小我私家債務(wù)會(huì)合清理定位為“類(lèi)小我私家破產(chǎn)”，主要原因即在于我國(guó)尚沒(méi)有小我私家破產(chǎn)制度，小我私家不能通過(guò)破產(chǎn)措施化解債務(wù)。小我私家債務(wù)會(huì)合清理中，尚無(wú)法做到像企業(yè)破產(chǎn)一樣，凡經(jīng)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議必然比例表決通過(guò)的分派方案、重整方案等，就得到對(duì)全體債權(quán)人的法令約束力。需要在法令層面加速推進(jìn)小我私家破產(chǎn)立法，為“厚道而不幸”的債務(wù)人的法定免責(zé)、債權(quán)人權(quán)益保障和社會(huì)信用體系建樹(shù)提供制度支撐。
（2）淺易破產(chǎn)措施缺乏法令依據(jù)。在《企業(yè)破產(chǎn)法》沒(méi)有相關(guān)劃定的環(huán)境下，無(wú)論是最高法院《全王法院破產(chǎn)審判事情集會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)》，照舊處所層面如浙江高院《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件淺易審理若干問(wèn)題的紀(jì)要》、《關(guān)于深化執(zhí)行與破產(chǎn)措施跟尾推進(jìn)破產(chǎn)清算案件淺易審理若干問(wèn)題的集會(huì)會(huì)議紀(jì)要（二）》等類(lèi)型性文件，都只能在現(xiàn)行法令框架內(nèi)摸索簡(jiǎn)化措施，提高效率，制度摸索空間有限。從全省法院連年來(lái)的破產(chǎn)審判數(shù)據(jù)可以看出，執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件占比一連高位運(yùn)行。執(zhí)轉(zhuǎn)破案件中無(wú)產(chǎn)可破案件占較量高，對(duì)付淺易審理的需求尤為強(qiáng)烈，亟待破產(chǎn)法令的修改完善對(duì)淺易措施有所回應(yīng)。
別的，破產(chǎn)法及相關(guān)司法表明對(duì)審判實(shí)踐中的許多問(wèn)題劃定的還不足細(xì)致，出格是房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件中相關(guān)疑難問(wèn)題，如購(gòu)房戶的優(yōu)先權(quán)掩護(hù)范疇、以房抵債及設(shè)定包管的權(quán)利性質(zhì)認(rèn)定，涉及刑事犯法的工業(yè)認(rèn)定等問(wèn)題，需要增強(qiáng)研究，在法令修改中加以回應(yīng)。
下一步繼承推進(jìn)
破產(chǎn)審判事情的重點(diǎn)陳設(shè)
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”期間要構(gòu)建高程度社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，引發(fā)種種市場(chǎng)主體活力，建樹(shù)高尺度市場(chǎng)體系。2020年12月，浙江省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)事情集會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“深化改良，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長(zhǎng)機(jī)制，建樹(shù)高尺度市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商情況”。下一步，浙江高院將繼承僵持市場(chǎng)化、法治化導(dǎo)向，增強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化、淺易化、信息化建樹(shù)，推進(jìn)破產(chǎn)審判常態(tài)化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長(zhǎng)和優(yōu)化營(yíng)商情況提供越發(fā)有力司法保障。
一、一連深化破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制建樹(shù)，完善破產(chǎn)審判相關(guān)配套政策。
去年2月，省當(dāng)局創(chuàng)立“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席集會(huì)會(huì)議機(jī)制。接下來(lái)要繼承切實(shí)推進(jìn)破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭構(gòu)、機(jī)制等常態(tài)化建樹(shù)。敦促在省級(jí)層面構(gòu)建、完善橫向“1+1+1”，即“機(jī)構(gòu)+機(jī)制+文件”模式；在省市縣（區(qū)）三級(jí)構(gòu)建縱向“1+1+1”，即“案件處理懲罰+摸索創(chuàng)新”模式。全面推進(jìn)破產(chǎn)審判府院聯(lián)念頭制的深化、細(xì)化、常態(tài)化和風(fēng)雅化。
二、一連增強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建樹(shù)，優(yōu)化人民法院內(nèi)部事情體制機(jī)制，增強(qiáng)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)。
重點(diǎn)是增強(qiáng)兩支步隊(duì)建樹(shù)，一支是破產(chǎn)審判步隊(duì)，一支是破產(chǎn)打點(diǎn)人步隊(duì)。
（1）繼承摸索推進(jìn)在下層人民法院成立專(zhuān)門(mén)審理破產(chǎn)案件的人民法庭事情。上級(jí)法院增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。多措并舉、充分氣力、優(yōu)化機(jī)關(guān)，總體晉升破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化程度。
（2）加速完善執(zhí)行和破產(chǎn)措施跟尾等人民法院內(nèi)部事情機(jī)制，摸索加速形成“立審執(zhí)破”一體的人民法院事情新名堂。
（3）增強(qiáng)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)，落實(shí)《浙江省破產(chǎn)打點(diǎn)人動(dòng)態(tài)打點(diǎn)步伐（試行）》中關(guān)于打點(diǎn)人查核等方面的詳細(xì)要求，晉升打點(diǎn)人履職本領(lǐng)。進(jìn)一步優(yōu)化打點(diǎn)人履職情況和步隊(duì)布局，完善打點(diǎn)人指定的法則和流程。
三、一連推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化建樹(shù)，晉升破產(chǎn)審判事情整體質(zhì)效。
破產(chǎn)審判信息化是破產(chǎn)審判事情的一項(xiàng)基本設(shè)施。下一步，要憑據(jù)無(wú)紙化辦公辦案事情推進(jìn)的總體陳設(shè)，優(yōu)化破產(chǎn)案件辦案系統(tǒng)，繼承摸索破產(chǎn)案件治理的法官辦案平臺(tái)與打點(diǎn)人事情平臺(tái)的有效對(duì)接，推進(jìn)債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人集會(huì)會(huì)議等破產(chǎn)措施環(huán)節(jié)的線上治理，充實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)審判信息化建樹(shù)在增強(qiáng)案件打點(diǎn)、晉升質(zhì)效、大數(shù)據(jù)積聚等方面的重要浸染。
四、一連穩(wěn)妥開(kāi)展小我私家債務(wù)會(huì)合清理事情，敦促小我私家破產(chǎn)條例的處所立法。
小我私家破產(chǎn)制度與社會(huì)管理體系完善和管理本領(lǐng)晉升、營(yíng)商情況優(yōu)化等都密切相關(guān)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)“基本設(shè)施”?！墩憬ㄔ盒∥宜郊覀鶆?wù)會(huì)合清理（類(lèi)小我私家破產(chǎn)）事情指引（試行）》宣布后，引起社會(huì)各界較大回聲，接下來(lái)要以小我私家債務(wù)會(huì)合清理為推進(jìn)破產(chǎn)審判事情的新的打破口，在全省法院全面穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)事情。浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)大省，具備較好的破產(chǎn)審判事情基本，工業(yè)掛號(hào)、信用體系建樹(shù)等配套制度劈頭具備，社會(huì)層面臨小我私家破產(chǎn)的接管度也較量高，在繼承穩(wěn)妥推進(jìn)小我私家債務(wù)會(huì)合清理事情的同時(shí)，發(fā)起、敦促省人大爭(zhēng)取全國(guó)人大授權(quán)，啟動(dòng)處所立法。
（陳訴起草組：徐建新、徐峻峰、王雄飛、徐萃文、王勁）
一起來(lái)看
2020年浙江法院破產(chǎn)審判
十大典范案例

目次
案例1：祐康系十家企業(yè)歸并破產(chǎn)重整案
案例2：河田團(tuán)體有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案
案例3：嘉善三浦靈狐房產(chǎn)開(kāi)拓有限公司破產(chǎn)清算案
案例4：湖州紅劍聚合物有限公司破產(chǎn)清算案
案例5：浙江中輕房地產(chǎn)開(kāi)拓有限公司、紹興匯金旅館有限公司歸并破產(chǎn)清算案
案例6：浙江八達(dá)建樹(shù)團(tuán)體有限公司、浙江八達(dá)交通建樹(shù)有限公司歸并破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
案例7：浙江故里門(mén)業(yè)有限公司等三公司歸并破產(chǎn)清算案
案例8：溫嶺市陽(yáng)光汽車(chē)出租有限公司破產(chǎn)清算案
案例9：浙江正和造船有限公司等四公司歸并破產(chǎn)重整轉(zhuǎn)清算案
案例10：蔡某寶小我私家債務(wù)重整案
No.1
祐康系十家企業(yè)歸并破產(chǎn)重整案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】“整體歸并+部門(mén)重整”模式；互聯(lián)網(wǎng)+；府院聯(lián)動(dòng)
【受理法院】杭州市江干區(qū)人民法院（合議庭成員：沈柏生、朱若君、陳維專(zhuān)）
【打點(diǎn)人】浙江浙經(jīng)狀師事務(wù)所、北京貴賓狀師事務(wù)所、北京貴賓（杭州）狀師事務(wù)所、大華管帳師事務(wù)所（非凡普通合資）浙江萬(wàn)邦分所
【根基案情】
以祐康食品團(tuán)體有限公司為中心的祐康系企業(yè)主要出產(chǎn)冷凍成品、速凍成品、飲料制造等，是海內(nèi)著名的食品出產(chǎn)商。后在企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)程中因盲目擴(kuò)張、市場(chǎng)形勢(shì)等多種因素疊加導(dǎo)致企業(yè)資金告急。2015年起，因受房地財(cái)富務(wù)、山東版塊投資業(yè)務(wù)拖累及實(shí)際節(jié)制人因病歸天的影響，祐康團(tuán)體陷入資金鏈困局，企業(yè)危機(jī)發(fā)作。
2017年，祐康食品團(tuán)體有限公司等祐康系五家企業(yè)別離向江干法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，江干法院經(jīng)審查后別離裁定受理。同年，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，杭州中院裁定受理祐康食品（杭州）有限公司的破產(chǎn)申請(qǐng)，并指定由江干法院審理。
【審理環(huán)境】
祐康系企業(yè)關(guān)聯(lián)水平高，打點(diǎn)人經(jīng)受后，對(duì)祐康系企業(yè)開(kāi)展了全面的梳理，除已受理破產(chǎn)的六家企業(yè)外，對(duì)付祐康系企業(yè)四家主要平臺(tái)公司也申請(qǐng)納入歸并破產(chǎn)范疇。經(jīng)江干法院審查，于2018年9月11日裁定祐康系十家企業(yè)歸并破產(chǎn)清算。
祐康系十家企業(yè)共接管債權(quán)申報(bào)977筆，裁定確認(rèn)債權(quán)35.1億元。2019年1月19日，江干法院召開(kāi)了祐康系十家企業(yè)第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，集會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了包羅《祐康系十家企業(yè)招募重整投資人遴選方案》在內(nèi)的多個(gè)方案。2019年12月2日，經(jīng)前期預(yù)重整、果真招募、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，杭州九天匯金股權(quán)投資合資企業(yè)（有限合資）確定為重整投資人。2020年5月11日、9月18日，經(jīng)第三次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議二次投票，通過(guò)了重整打算。
重整打算的焦點(diǎn)內(nèi)容是回收“整體歸并+部門(mén)重整”模式。祐康系企業(yè)涉及到食品、房地產(chǎn)、養(yǎng)殖、電商等多個(gè)規(guī)模，資產(chǎn)分手，在歸并破產(chǎn)的環(huán)境下，整體重整難度較大?；谑袌?chǎng)環(huán)境的闡明，回收 “整體歸并+部門(mén)重整”模式，將歸并破產(chǎn)的祐康系十家企業(yè)一分為二，派生分立為兩個(gè)公司，即持有重整資產(chǎn)和部門(mén)欠債（該欠債額與重整投資人提供的重整資金等額）的祐康食品公司，以及持有債務(wù)人重整資產(chǎn)以外的其他清算資產(chǎn)和其他所有欠債的清算公司（即除祐康食品公司以外的其他祐康系九家企業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)清算公司）。祐康食品公司由清算措施轉(zhuǎn)換為重整措施，重整投資人通過(guò)受讓祐康食品公司股權(quán)的方法持有重整資產(chǎn)。重整投資人付出重整資金后，祐康食品公司的財(cái)政報(bào)表上有且僅有重整資產(chǎn)，沒(méi)有其他任何資產(chǎn)和欠債（重整打算另作劃定的除外）。祐康系十家企業(yè)的其余資產(chǎn)和欠債由清算公司持有和包袱。重整投資人通過(guò)受讓祐康食品公司股權(quán)的方法取得重整資產(chǎn)的節(jié)制權(quán)。祐康食品公司擔(dān)任原祐康食品公司的主體資格、資質(zhì)和策劃范疇等權(quán)利義務(wù)。
2020年10月19日，江干法院裁定核準(zhǔn)祐康食品版塊的重整打算。2020年12月，重整投資人按約付出了全部重整對(duì)價(jià)款，重整資產(chǎn)節(jié)制權(quán)移交完畢。自此，祐康品牌得以挽救，600多名員工的事情崗?fù)さ靡员４妗?br />【典范意義】
本案是回收“整體歸并+部門(mén)重整”模式，實(shí)現(xiàn)“破產(chǎn)不斷產(chǎn)”，對(duì)資源舉辦有效整合的典范案例。（1）通過(guò)整體歸并、部門(mén)重整的方法，保存企業(yè)的焦點(diǎn)出產(chǎn)力和運(yùn)營(yíng)代價(jià)。（2）“破產(chǎn)不斷產(chǎn)”。思量到祐康品牌的延續(xù)、工場(chǎng)其時(shí)的出產(chǎn)本領(lǐng)，員工、供給商、經(jīng)銷(xiāo)商步隊(duì)的不變等因素，破產(chǎn)案件受理后公司實(shí)行關(guān)閉運(yùn)營(yíng)，全面落實(shí)關(guān)閉運(yùn)營(yíng)禁錮方案。同時(shí)，通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)的方法，在重要節(jié)點(diǎn)上法院、打點(diǎn)人、債務(wù)人事戀人員等多次召開(kāi)相同協(xié)調(diào)會(huì)，不變職工情緒、落實(shí)安詳出產(chǎn)等。2018年底，祐康食品公司產(chǎn)物年銷(xiāo)售額達(dá)4億元，員工人為有明明增長(zhǎng)。（3）運(yùn)用在線申報(bào)、審查等信息化手段提高破產(chǎn)案件治理質(zhì)效。針對(duì)債權(quán)人數(shù)浩瀚的環(huán)境，創(chuàng)新運(yùn)用工商銀行工銀融e聯(lián)APP的“破產(chǎn)清算打點(diǎn)平臺(tái)”，通過(guò)債權(quán)人互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、在線審查、在線介入債權(quán)人集會(huì)會(huì)議等方法，便利寬大債權(quán)人，提高案件治理效率。

No.2
河田團(tuán)體有限公司預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】預(yù)重整；線上重整；府院聯(lián)動(dòng)
【受理法院】溫州市中級(jí)人民法院（合議庭成員：方飛潮、葉希希、葉飛）
【打點(diǎn)人】北京德恒（溫州）狀師事務(wù)所
【根基案情】
河田團(tuán)體有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河田公司）創(chuàng)立于1998年，公司注冊(cè)成本和實(shí)收成本為8988萬(wàn)元，主要從事打扮出產(chǎn)和銷(xiāo)售，前身高邦團(tuán)體有限公司是溫州知名打扮企業(yè)，后因受包管鏈影響、公司擴(kuò)張過(guò)快等，呈現(xiàn)債務(wù)危機(jī)而導(dǎo)致活動(dòng)資金斷裂，主營(yíng)業(yè)務(wù)受到較大攻擊并呈現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，因資不抵債申請(qǐng)破產(chǎn)重整。
【審理環(huán)境】
2019年8月1日啟動(dòng)河田公司預(yù)重整措施。2019年8月14日，溫州中院立（2019）浙03引調(diào)32號(hào)案，對(duì)河田公司預(yù)重整案舉舉措令指導(dǎo)和監(jiān)視。2019年12月20日，溫州中院現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)視河田公司預(yù)重整案第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議。2020年1月3日，河田公司重整打算草案經(jīng)債權(quán)人預(yù)表決通過(guò)。預(yù)重整期間，各方分工認(rèn)真：（1）鹿城區(qū)處理辦牽頭主導(dǎo)，對(duì)預(yù)重整事情按期組織協(xié)調(diào)，相同主要債權(quán)人并取得要害同意票。（2）溫州中院提前參與預(yù)重整階段的法令指導(dǎo)與禁錮事情，就預(yù)重整與重整措施跟尾、計(jì)謀投資人引進(jìn)方法、重整打算草案預(yù)表決等重大事項(xiàng)舉辦深入研究，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。（3）打點(diǎn)人認(rèn)真組織審計(jì)事情，招募計(jì)謀投資人，起草預(yù)重整打算草案等。通過(guò)良性互動(dòng)順利辦理重整投資人的引進(jìn)和債權(quán)人預(yù)表決兩大要害問(wèn)題，為最終樂(lè)成重整奠基堅(jiān)硬基本。
2020年1月14日，溫州中院裁定受理河田公司破產(chǎn)重整申請(qǐng)，由于重整階段處于抗擊疫情的非凡時(shí)期，原定的第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議無(wú)法在線下召開(kāi)。為不影響重整歷程的推進(jìn)，2月18日，河田公司第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議通過(guò)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)召開(kāi)。本案系溫州首例利用該全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)召開(kāi)的債權(quán)人網(wǎng)絡(luò)集會(huì)會(huì)議，一是努力響該當(dāng)局疫情防控政策。二是確保債權(quán)人集會(huì)會(huì)議的客觀性、真實(shí)性和有效性，打點(diǎn)人奉告全體已知債權(quán)人參會(huì)方法、賬號(hào)獲取方法、操縱流程等，并指導(dǎo)債權(quán)人會(huì)前完成集會(huì)會(huì)議測(cè)試。三是集會(huì)會(huì)議數(shù)據(jù)信息化，增強(qiáng)電子卷宗的應(yīng)用及在線訴訟數(shù)據(jù)掩護(hù)。會(huì)上，各表決組均表決通過(guò)了重整打算草案。2020年2月21日，溫州中院裁定核準(zhǔn)河田公司重整打算并終止重整措施。
【典范意義】
本案是充實(shí)發(fā)揮預(yù)重整制度代價(jià)，有效提高重整效率和樂(lè)成率的典范案例。（1）實(shí)現(xiàn)預(yù)重整與重整的有效跟尾。重整措施中的焦點(diǎn)步調(diào)，即債權(quán)審核、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、重整打算擬定、表決和通過(guò)等，已經(jīng)在預(yù)重整措施中完成，有效縮短司法處理周期。進(jìn)入重整措施后，按照預(yù)重整集會(huì)會(huì)議紀(jì)要配置的操縱法則，實(shí)現(xiàn)預(yù)重整轉(zhuǎn)重整的“無(wú)縫”對(duì)接，包羅預(yù)重整司法存案、指定打點(diǎn)人以及債權(quán)人理睬的跟尾。河田公司預(yù)重整階段即召集債權(quán)人舉辦重整打算預(yù)表決，債權(quán)人理睬在預(yù)表決票中的表決效力帶入正式的重整階段，牢靠了大部門(mén)債權(quán)人的贊成票。進(jìn)入重整后，溫州中院指定預(yù)重整階段的打點(diǎn)人繼承接受重整打點(diǎn)人，河田公司案件從受理、通告、確定債權(quán)人集會(huì)會(huì)議時(shí)間到通過(guò)重整打算，審理時(shí)間僅用了39天。（2）2018年12月，溫州中院敦促出臺(tái)《企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處理事情府院聯(lián)席集會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，成立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整制度的溫州模式，構(gòu)建了以當(dāng)局為主導(dǎo)、法院指導(dǎo)監(jiān)視、打點(diǎn)人詳細(xì)參加的良性互念頭制。本案系踐行該機(jī)制的預(yù)重整樂(lè)成案例，具有引導(dǎo)和示范浸染。（3）盤(pán)活市場(chǎng)資源。引入重整投資人后，河田公司品牌代價(jià)得以保存，現(xiàn)有資產(chǎn)得以盤(pán)活，資產(chǎn)處理僵局得以有效化解，核銷(xiāo)債權(quán)7.2億余元，多方權(quán)益獲得最大保障，同時(shí)也促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)秩序不變。

No.3
嘉善三浦靈狐房產(chǎn)開(kāi)拓有限公司
破產(chǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】BT模式；府院聯(lián)動(dòng)；果真競(jìng)價(jià)
【受理法院】嘉善縣人民法院（合議庭成員：朱錫鋒、閔芳呈、陳旻）
【打點(diǎn)人】浙江嘉誠(chéng)中天狀師事務(wù)所
【根基案情】
嘉善三浦靈狐房產(chǎn)開(kāi)拓有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三浦公司”）創(chuàng)立于2011年，系房地產(chǎn)開(kāi)拓企業(yè)，注冊(cè)成本1000萬(wàn)元。因公司策劃不善，陷入債務(wù)危機(jī)，致使其開(kāi)拓的“瑞力動(dòng)漫糊口廣場(chǎng)”房地產(chǎn)項(xiàng)目于2014年開(kāi)始停工，形成爛尾樓，欠債數(shù)億元，債權(quán)人100多家。經(jīng)估算，爛尾樓市場(chǎng)評(píng)估價(jià)約7000萬(wàn)元，如直接舉辦拍賣(mài)處理，抵押債權(quán)及建樹(shù)工程價(jià)款等優(yōu)先債權(quán)無(wú)法全部包圍，供給商等其他巨額債權(quán)清償率為零。浩瀚債權(quán)人強(qiáng)烈請(qǐng)求法院暫緩拍賣(mài)處理，但愿通過(guò)自籌資金、繼承建樹(shù)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目代價(jià)最大化，然而在執(zhí)行措施中要實(shí)現(xiàn)重建存在諸多障礙，此案的執(zhí)行一度陷入僵局。為此，嘉善法院努力引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，2016年3月9日，嘉善法院依法裁定受理三浦公司破產(chǎn)清算案，并指定打點(diǎn)人。
【審理環(huán)境】
該案系執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，為充實(shí)發(fā)揮審判、執(zhí)行措施優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成“2+1”破產(chǎn)合議庭，即由2名審判業(yè)務(wù)庭員額法官與1名執(zhí)行局員額法官構(gòu)成連系合議庭，確保該案執(zhí)轉(zhuǎn)破措施無(wú)縫跟尾，實(shí)時(shí)把握企業(yè)工業(yè)、債務(wù)的第一手資料。經(jīng)觀測(cè)發(fā)明，債務(wù)人三浦公司和施工單元均呈現(xiàn)嚴(yán)重策劃堅(jiān)苦，案涉房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)H施工至4層半，完成量不到主體布局的三分之一，并已設(shè)定抵押。
（1）增強(qiáng)研判闡明，創(chuàng)新擬定爛尾樓處理方案。聚焦債權(quán)人好處訴請(qǐng)開(kāi)展實(shí)地走訪、調(diào)研闡明，在對(duì)該項(xiàng)今朝期施工債權(quán)債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、遍及征求意見(jiàn)的基本上， CK系列，嘉善法院指導(dǎo)打點(diǎn)人創(chuàng)新房企破產(chǎn)審理模式，擬定工業(yè)打點(diǎn)方案。2016年5月20日，三浦公司召開(kāi)第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，《三浦公司工業(yè)打點(diǎn)方案》經(jīng)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議表決獲一致通過(guò)。該方案參照運(yùn)用BT模式（Build-Transfer，即建樹(shù)-移交，當(dāng)局操作非當(dāng)局資金舉辦基本設(shè)施建樹(shù)項(xiàng)目標(biāo)融資模式），即通過(guò)果真招募新的施工單元墊資繼承施工至房地產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，再通過(guò)果真競(jìng)價(jià)方法整體轉(zhuǎn)售，所得價(jià)款用于清償相關(guān)債務(wù)。（2）強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，確保工程項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收。該房地產(chǎn)項(xiàng)目于2016年8月從頭開(kāi)工建樹(shù)，充實(shí)運(yùn)用府院聯(lián)念頭制，統(tǒng)籌抓好工程項(xiàng)目施工，通過(guò)及時(shí)考查摸底、資訊互聯(lián)互通、提前參與會(huì)商等方法，妥善辦理該工程項(xiàng)目在施工進(jìn)程中遇到的施工主體改觀、辦證、驗(yàn)收等一系列問(wèn)題，確保該工程項(xiàng)目于2019年8月通過(guò)竣工驗(yàn)收并切合預(yù)售條件。（3）通過(guò)果真競(jìng)價(jià)方法，由第三方機(jī)構(gòu)以3.058億競(jìng)得。2020年11月25日，三浦公司破產(chǎn)工業(yè)分派方案經(jīng)債權(quán)人表決獲高票通過(guò)，法院依法裁定承認(rèn)。除預(yù)留價(jià)款外，打點(diǎn)人已按工業(yè)分派方案將可供分派的工業(yè)分派完畢。
【典范意義】
嘉善法院繼續(xù)作為，充實(shí)發(fā)揮司法能動(dòng)性，努力敦促構(gòu)建“黨委率領(lǐng)、當(dāng)局支持、部分協(xié)作、審執(zhí)聯(lián)動(dòng)”破產(chǎn)審判事情名堂，創(chuàng)新運(yùn)用BT模式樂(lè)成審理重大房地產(chǎn)破產(chǎn)案件，極大提高了工業(yè)處理的質(zhì)量、效率和結(jié)果。保障工程價(jià)款、抵押債權(quán)等優(yōu)先債權(quán)全部得以實(shí)現(xiàn)，普通債權(quán)清償率從零清償晉升至30%，化解金融不良資產(chǎn)5000萬(wàn)元。通過(guò)破產(chǎn)案件治理實(shí)現(xiàn)要素資源的優(yōu)化設(shè)置，最大限度保障債權(quán)人的正當(dāng)好處。

No.4
湖州紅劍聚合物有限公司破產(chǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】情況風(fēng)險(xiǎn)防御；市場(chǎng)化；府院聯(lián)動(dòng)
【受理法院】安吉縣人民法院（合議庭成員：彭瑞森、程思瑤、章一紅）
【打點(diǎn)人】浙江浦源狀師事務(wù)所
【根基案情】
湖州紅劍聚合物有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅劍公司）系化學(xué)品出產(chǎn)企業(yè)，出產(chǎn)、銷(xiāo)售不飽和聚酯樹(shù)脂。停產(chǎn)前策劃效益尚好，因?yàn)槠鋱F(tuán)體公司提供多筆銀行融資包管，導(dǎo)致自身資金鏈斷裂，于2015年10月停產(chǎn)。2019年9月6日，安吉法院裁定受理紅劍公司破產(chǎn)清算案。
【審理環(huán)境】
紅劍公司的主要債權(quán)工錢(qián)金融機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)主要包羅46253平方米地皮及12幢衡宇。（1）府院聯(lián)動(dòng)有效推進(jìn)?；锲返馁Y產(chǎn)處理。在經(jīng)受后，打點(diǎn)人發(fā)明修建物內(nèi)存有大量未處理懲罰的?；锲?，就此專(zhuān)題向安吉法院和縣開(kāi)拓區(qū)作了陳訴。人民法院會(huì)同打點(diǎn)人、當(dāng)局各主管部分連系創(chuàng)立危化處理事情專(zhuān)班，多次召開(kāi)相同協(xié)調(diào)集會(huì)會(huì)議。2019年11月15日，第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議召開(kāi)，打點(diǎn)人提出禮聘第三方環(huán)保工程檢測(cè)和處理單元，查清危險(xiǎn)固廢是否存在污染外泄環(huán)境，體例整體環(huán)保處理技能等方案。2020年4月17日，安吉法院會(huì)同生態(tài)情況部分召開(kāi)《紅劍公司地塊泥土污染狀況初法式查監(jiān)測(cè)方案》咨詢會(huì)，形成處理方案。7月31日，紅劍公司的218.75噸固體危廢被全部清理、轉(zhuǎn)移、處理完畢。8月19日，專(zhuān)班組織召開(kāi)《紅劍公司泥土污染狀況初法式查陳訴》專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，結(jié)論為該地塊無(wú)泥土污染風(fēng)險(xiǎn)，可作為第二類(lèi)建樹(shù)用地開(kāi)拓操作。一次拍賣(mài)就樂(lè)成處理全部資產(chǎn)，成交價(jià)值比評(píng)估價(jià)值溢價(jià)400余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人資產(chǎn)代價(jià)最大化。為辦理買(mǎi)受企業(yè)融資等問(wèn)題，努力對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)中心及稅務(wù)構(gòu)造，僅用10天即完玉成部改觀掛號(hào)手續(xù)。
【典范意義】
該案是法院、打點(diǎn)人及當(dāng)局部分充實(shí)發(fā)揮府院聯(lián)念頭制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)工業(yè)代價(jià)最大化，有效清理地域大型危化企業(yè)的典范案例。通過(guò)破產(chǎn)案件治理，盤(pán)活市場(chǎng)資源，深化供應(yīng)側(cè)布局性改良。紅劍公司停產(chǎn)前策劃效益尚好，因?yàn)槠鋱F(tuán)體公司提供包管，造成資金鏈斷裂，地皮、廠房等有效資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)。對(duì)紅劍公司實(shí)施破產(chǎn)清算，努力穩(wěn)妥處理“僵尸企業(yè)”，有利于在縣域范疇內(nèi)加速破產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)出清、釋放市場(chǎng)要素，推進(jìn)全縣供應(yīng)側(cè)布局性改良大局，促進(jìn)社會(huì)不變和營(yíng)商情況建樹(shù)，敦促全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成長(zhǎng)。

No.5
浙江中輕房地產(chǎn)開(kāi)拓有限公司、
紹興匯金旅館有限公司歸并破產(chǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】協(xié)商讓渡+定向清償；府院聯(lián)動(dòng)；破產(chǎn)招商
【受理法院】紹興市柯橋區(qū)人民法院（合議庭成員：錢(qián)峰、王萍、胡華江）
【打點(diǎn)人】紹興天源管帳師事務(wù)所有限責(zé)任公司、上海市匯業(yè)狀師事務(wù)所
【根基案情】
龍禧中心項(xiàng)目位于柯橋區(qū)焦點(diǎn)區(qū)位，原項(xiàng)目于2004年5月11日立項(xiàng)，幾經(jīng)易主后，由浙江龍禧投資團(tuán)體有限公司于2010年12月以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得，并設(shè)立項(xiàng)目公司浙江中輕房地產(chǎn)開(kāi)拓有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中輕房產(chǎn)）及紹興匯金旅館有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯金旅館），建樹(shù)龍禧中心項(xiàng)目。
2012年至2014年間，中輕房產(chǎn)別離將龍禧中心面積30314.56平方米以商鋪的形式對(duì)外出租，在租賃戶與中輕房產(chǎn)簽署《商鋪?zhàn)赓U條約》的同時(shí)，將租賃的商鋪委托給其他公司統(tǒng)一策劃打點(diǎn)，由其憑據(jù)牢靠比例付出相應(yīng)的收益并由浙江龍禧提供包管。后因無(wú)法推行條約，經(jīng)柯橋區(qū)公循分局備案?jìng)刹椴⒔?jīng)法定措施，中輕房產(chǎn)及其實(shí)際節(jié)制人組成犯科接收公家存款罪被追究刑事責(zé)任。2017年5月26日、2017年6月26日，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，柯橋法院別離裁定受理中輕房產(chǎn)、匯金旅館破產(chǎn)清算，并于2018年12月24日裁定中輕公司及匯金公司歸并破產(chǎn)清算。
【審理環(huán)境】
因中輕房產(chǎn)與匯金旅館關(guān)聯(lián)水平高，法院回收競(jìng)爭(zhēng)方法指定同一家破產(chǎn)打點(diǎn)人。共接管遍布全國(guó)的2107戶債權(quán)申報(bào)，申報(bào)債權(quán)總額達(dá)19.59億余元，個(gè)中租賃戶1791戶，申報(bào)本金3.61億余元，購(gòu)房戶234人，申報(bào)本金2.64億余元。
案件受理后，柯橋法院努力依托府院聯(lián)念頭制，指導(dǎo)打點(diǎn)人借助府院聯(lián)動(dòng)專(zhuān)班，有序推進(jìn)案件歷程。（1）通過(guò)與抵押債權(quán)人舉辦長(zhǎng)達(dá)二年多的會(huì)談，最終抵押債權(quán)人自愿定向讓渡1.35億元給租賃戶。（2）通過(guò)刑事執(zhí)行追回贓款約2700萬(wàn)元，定向退賠給租賃戶。（3）通過(guò)相應(yīng)稅費(fèi)幫扶政策辦理資金約2000萬(wàn)元定向返還。上述三項(xiàng)合計(jì)形成1.82億元的定向償債資金來(lái)歷，使得租賃戶清償比例到達(dá)50%，奠根基案處理的基本。按照租賃戶債權(quán)人的漫衍環(huán)境，確定了上門(mén)走訪、周邊會(huì)合走訪、電話相同等方法，逐一與租賃戶債權(quán)人對(duì)接、相同、說(shuō)明。
區(qū)當(dāng)局創(chuàng)立專(zhuān)門(mén)招商事情小組共同法院、打點(diǎn)人向全國(guó)舉辦破產(chǎn)招商，并提供幫扶政策支持，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)工業(yè)的順利處理。為確保租賃債權(quán)賠償方案實(shí)施，創(chuàng)新利用“假馬競(jìng)標(biāo)”法則，與多家意向競(jìng)買(mǎi)人展開(kāi)深入探討。確定意向買(mǎi)受人的同時(shí)，確定4.86億元的托底競(jìng)買(mǎi)價(jià)及附續(xù)建義務(wù)托底收購(gòu)破產(chǎn)工業(yè)的方案。2019年12月通過(guò)招商引資確定寶龍地產(chǎn)作為龍禧中心的托底接盤(pán)方。2020年6月6日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方法召開(kāi)了第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，打點(diǎn)人提交的議案均獲高票通過(guò)。2020年7月27日，龍禧項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)以4.86億元的價(jià)值成交，并于2020年10月9日舉行了開(kāi)工典禮，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，使?fàn)€尾十余年的“都市地標(biāo)”從頭抖擻朝氣。
【典范意義】
本案是全面激活府院聯(lián)念頭制，摸索破產(chǎn)協(xié)商機(jī)制實(shí)現(xiàn)差別化清償，創(chuàng)新警惕“假馬法則”舉辦破產(chǎn)招商的典范案例。（1）當(dāng)局創(chuàng)立專(zhuān)班，統(tǒng)籌各項(xiàng)事情落實(shí)，各鎮(zhèn)街、部分集思廣益、通力協(xié)作，專(zhuān)題協(xié)調(diào)內(nèi)容、系統(tǒng)闡明風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌擬定方案，為案件整體依禮貌范、平穩(wěn)有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障和支持。（2）通過(guò)協(xié)商機(jī)制更好實(shí)現(xiàn)債權(quán)人群體的好處均衡。差異群體的好處均衡是破產(chǎn)案件審理中的重大課題，本案通過(guò)破產(chǎn)債權(quán)人內(nèi)部會(huì)談、追贓措施與破產(chǎn)措施有效跟尾、財(cái)務(wù)返還支持等，摸索“協(xié)商讓渡+定向清償”的差別化清償方法，有效保障了群體性債權(quán)人好處，化解突出抵牾，實(shí)現(xiàn)法令結(jié)果和社會(huì)結(jié)果的統(tǒng)一。

No.6
浙江八達(dá)建樹(shù)團(tuán)體有限公司、
浙江八達(dá)交通建樹(shù)有限公司
歸并破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】清算轉(zhuǎn)重整；“疏散式”重整模式；高效快速重整；措施代價(jià)保障實(shí)體公正
【受理法院】諸暨市人民法院（合議庭成員：斯麗英、榮文華、周超）
【打點(diǎn)人】浙江振邦狀師事務(wù)所、浙江中興管帳師事務(wù)所有限公司
【根基案情】
浙江八達(dá)建樹(shù)團(tuán)體有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八達(dá)建樹(shù)”）系諸暨市修建行業(yè)的龍頭企業(yè)，在浙江省及全國(guó)修建市場(chǎng)具有較高知名度和市場(chǎng)影響力。受經(jīng)濟(jì)下行、盲目投資等倒霉因素影響，八達(dá)建樹(shù)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資不抵債。2020年5月9日，諸暨法院裁定受理對(duì)八達(dá)建樹(shù)破產(chǎn)清算申請(qǐng)，并指定打點(diǎn)人。
【審理環(huán)境】
破產(chǎn)案件受理后，共有319家債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，總金額逾33億元，同時(shí)另有9個(gè)在建工程項(xiàng)目亟需推行，涉及民工數(shù)千人。2020年8月19日，在八達(dá)建樹(shù)第一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議上，表決通過(guò)《關(guān)于繼承債務(wù)人營(yíng)業(yè)的陳訴》、《債務(wù)人工業(yè)打點(diǎn)方案》等議案，明晰因八達(dá)建樹(shù)主要采納“內(nèi)部承包”策劃模式，對(duì)債務(wù)人不享有實(shí)質(zhì)性權(quán)利的工程款依《內(nèi)部承包協(xié)議》扣除應(yīng)由債務(wù)人享有的收益后，憑據(jù)“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益、誰(shuí)認(rèn)真”的原則處理懲罰，同時(shí)為淘汰對(duì)業(yè)已形成的巨大條約干系及好處鏈的粉碎，維護(hù)項(xiàng)目地址地的社會(huì)不變，對(duì)破產(chǎn)受理時(shí)的9個(gè)在建工程項(xiàng)目繼承推行。
2020年10月26日，經(jīng)查明八達(dá)建樹(shù)控股子公司浙江八達(dá)交通建樹(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八達(dá)交建”）和八達(dá)建樹(shù)法人人格存在高度混同，諸暨法院裁定歸并破產(chǎn)。鑒于八達(dá)建樹(shù)、八達(dá)交建名下除辦公廠房，其余為輕資產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)焦點(diǎn)即擁有修建工程施工總承包特級(jí)、公路工程施工總承包壹級(jí)等資質(zhì)。諸暨法院依據(jù)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議通過(guò)的《債務(wù)人工業(yè)打點(diǎn)方案》，指導(dǎo)打點(diǎn)人采納“疏散式”重整模式敦促歸并重整事情。通過(guò)以債務(wù)人企業(yè)新設(shè)全資子公司的方法剝離資產(chǎn)債務(wù)，單就債務(wù)人企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資質(zhì)及相應(yīng)的人員、技能、品牌運(yùn)營(yíng)本領(lǐng)等招募重整投資人舉辦重整，以重整投資人付出的對(duì)價(jià)以及其他債務(wù)人工業(yè)處理所得清償債務(wù)后將新設(shè)子公司注銷(xiāo)，保存?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)的主體資格及營(yíng)運(yùn)代價(jià)由投資人繼受，實(shí)現(xiàn)企業(yè)樂(lè)成重整。
2020年11月18日，打點(diǎn)人果真招募重整投資人。在投資人選定中采納綜合評(píng)定步伐，將投資人對(duì)債務(wù)人的后續(xù)策劃方案及資質(zhì)維護(hù)方案等作為重要要素，最終央企中煤浙江礦山生態(tài)建樹(shù)有限公司以1.22億元對(duì)價(jià)被選定為重整投資人。
2020年12月1日，諸暨法院按照出資人申請(qǐng)裁定對(duì)八達(dá)建樹(shù)和八達(dá)交建舉辦重整。12月11日，在清償比例較低的環(huán)境下，《重整打算（草案）》在債權(quán)人集會(huì)會(huì)議上獲分組表決通過(guò)。2020年12月30日，諸暨法院裁定核準(zhǔn)八達(dá)建樹(shù)、八達(dá)交通的重整打算并終止重整措施。
【典范意義】
本案是對(duì)具有運(yùn)營(yíng)代價(jià)的民營(yíng)修建企業(yè)舉辦破產(chǎn)重整的典范案例。（1）采納“疏散式”重整模式，通過(guò)資質(zhì)加人員加技能等重整范疇簡(jiǎn)直定，對(duì)資產(chǎn)和債務(wù)舉辦疏散式處理，盤(pán)活企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)各方好處最大化。（2）采納綜合評(píng)定法招募投資人，有效防備重整失敗大概導(dǎo)致的債權(quán)人、債務(wù)人、投資人等多方損失，最大限度保全八達(dá)建樹(shù)、八達(dá)交通一連的營(yíng)運(yùn)代價(jià)。（3）憑據(jù)“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益、誰(shuí)認(rèn)真”的原則確定工程款歸屬方，同時(shí)通過(guò)債務(wù)人繼承營(yíng)業(yè)推進(jìn)在建工程項(xiàng)目，既淘汰債務(wù)人損失，又維護(hù)了施工秩序與社會(huì)不變。

No.7
浙江故里門(mén)業(yè)有限公司等三公司
歸并破產(chǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】無(wú)產(chǎn)可破；措施終結(jié)；追加分派；退稅申報(bào)
【受理法院】山河市人民法院（合議庭成員：周海林、徐根才、林肖）
【打點(diǎn)人】浙江萬(wàn)盛狀師事務(wù)所
【根基案情】
浙江故里門(mén)業(yè)有限公司、浙江銘家寶宅門(mén)業(yè)有限公司、山河市華府商業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)故里門(mén)業(yè)等三公司)系門(mén)類(lèi)出產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)，由于策劃不善，資金鏈斷裂，公司實(shí)際節(jié)制人跑路， 220UF 6.3V，導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)，大批債權(quán)人告狀、職工鬧訪。2017年9月15日，山河法院通過(guò)執(zhí)轉(zhuǎn)破措施依法受理故里門(mén)業(yè)等三公司破產(chǎn)清算案件。2017年12月11日，因人員、打點(diǎn)、資金、債務(wù)等高度混同，山河法院裁定故里門(mén)業(yè)等三公司實(shí)質(zhì)歸并清算。
【審理環(huán)境】
（1）府院聯(lián)動(dòng)，先行墊付職工人為。進(jìn)入破產(chǎn)措施后，即由當(dāng)局幫扶小組協(xié)調(diào)撥付應(yīng)急資金墊付職工人為214萬(wàn)元，既充實(shí)保障職工保留權(quán)益又有效維護(hù)社會(huì)不變。在后續(xù)的追加分派措施中，將墊付款作為勞動(dòng)債權(quán)優(yōu)先清償，最終墊付人為得到100%清償，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資金的良性輪回。故里門(mén)業(yè)等三公司名下房產(chǎn)、地皮等主要資產(chǎn)在執(zhí)行措施經(jīng)司法拍賣(mài)變價(jià)清償?shù)盅簷?quán)人。進(jìn)入破產(chǎn)清算措施后，因無(wú)工業(yè)可供分派，山河法院裁定終結(jié)故里門(mén)業(yè)等三公司破產(chǎn)措施。（2）努力追收破產(chǎn)工業(yè)。打點(diǎn)人團(tuán)結(jié)故里門(mén)業(yè)等三公司財(cái)政資料及部門(mén)債權(quán)人提供的線索，發(fā)明存在該當(dāng)追回的工業(yè)。為了最大限度的掩護(hù)債權(quán)人的好處，一年內(nèi)，打點(diǎn)人前往湘潭、惠東、桂林、南寧、上海等地開(kāi)展應(yīng)收款破產(chǎn)工業(yè)催收事情。同時(shí)，通過(guò)政策合用向山河市財(cái)務(wù)局申報(bào)資產(chǎn)處理退稅補(bǔ)貼，最終取回資金共647.1萬(wàn)元。（3）摸索創(chuàng)新，簡(jiǎn)化追加分派措施。追加分派債權(quán)人集會(huì)會(huì)議不設(shè)主席及債委會(huì)，由人民法院主持集會(huì)會(huì)議，會(huì)前提前將債權(quán)表提交債權(quán)人核查債權(quán)，一次債權(quán)人集會(huì)會(huì)議完身分派表決事項(xiàng)，淘汰債權(quán)人措施承擔(dān)。2020年6月召開(kāi)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，表決通過(guò)《破產(chǎn)工業(yè)分派方案》。通過(guò)追加分派，最終實(shí)現(xiàn)墊付的勞動(dòng)債權(quán)、稅收債權(quán)100%清償，88位普通債權(quán)人增補(bǔ)清償率達(dá)3.04%。
【典范意義】
追加分派是破產(chǎn)制度的重要構(gòu)成部門(mén)，其焦點(diǎn)要義是對(duì)企業(yè)破產(chǎn)工業(yè)的再發(fā)明和再分派。本案是措施終結(jié)后兩年內(nèi)努力追收破產(chǎn)工業(yè)并追加分派的典范案件。該案在現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法表明對(duì)付追加分派措施劃定較為原則、實(shí)踐層面缺乏統(tǒng)一操縱指引的環(huán)境下，在法令框架內(nèi)舉辦了摸索，為該范例的破產(chǎn)案件審理提供了思路。

No.8
溫嶺市陽(yáng)光汽車(chē)出租有限公司破產(chǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)桓呤軆斅?br />【受理法院】溫嶺市人民法院（合議庭成員：王曉波、繆雪芳、瞿曉軒）
【打點(diǎn)人】浙江臺(tái)溫狀師事務(wù)所
【根基案情】
溫嶺市陽(yáng)光汽車(chē)出租有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)光公司”）系創(chuàng)立多年的出租客運(yùn)企業(yè)，因策劃堅(jiān)苦，公司于2018年起面對(duì)多告狀訟案件。經(jīng)溫嶺市人民法院執(zhí)行，發(fā)明公司名下掛號(hào)出租車(chē)?yán)吓f，若直接舉辦果真拍賣(mài)，買(mǎi)受人無(wú)法取得隨車(chē)掛號(hào)的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，故發(fā)起債權(quán)人提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2019年7月26日，溫嶺法院裁定受理陽(yáng)光公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)并指定打點(diǎn)人。
【審理環(huán)境】
陽(yáng)光公司債權(quán)人共有50人，多為出租車(chē)司機(jī)。為維護(hù)債權(quán)人的好處，溫嶺法院尋求能將陽(yáng)光公司名下出租車(chē)及運(yùn)營(yíng)資質(zhì)舉辦整體轉(zhuǎn)讓的途徑。經(jīng)與交管部分多次協(xié)商，最終敲定將陽(yáng)光公司所有的出租車(chē)及相應(yīng)的階梯運(yùn)輸證、掛靠及代管所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)打包，面向臺(tái)州范疇內(nèi)的出租車(chē)行業(yè)舉辦果真拍賣(mài)的轉(zhuǎn)讓方案。
2020年頭，因新冠肺炎疫情，出租車(chē)行業(yè)停擺，多名債權(quán)人滯留溫嶺，糊口陷入逆境。溫嶺法院連系打點(diǎn)人，在繼承核實(shí)債權(quán)金額的同時(shí)，組建債權(quán)人微信群，努力傳遞破產(chǎn)歷程。2020年6月25日，破產(chǎn)工業(yè)舉辦網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，為擔(dān)保順利出清，打點(diǎn)人在拍賣(mài)開(kāi)始前同溫嶺市某出租有限公司簽訂競(jìng)拍假馬協(xié)議，約定若第一次果真拍賣(mài)流拍，將以評(píng)估價(jià)受讓陽(yáng)光公司的全部資產(chǎn)。后陽(yáng)光公司名下的12輛出租車(chē)及相應(yīng)的原理運(yùn)營(yíng)證，掛靠的61輛出租車(chē)及代管的14輛個(gè)別戶車(chē)輛原簽訂的掛靠條約書(shū)、代管條約所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)等以262萬(wàn)元拍賣(mài)成交，加上變賣(mài)工業(yè)、股東清償?shù)?，共取得破產(chǎn)工業(yè)300余萬(wàn)元。破產(chǎn)工業(yè)買(mǎi)受人同意以不低于原事情報(bào)酬的方法接管員工，一線司機(jī)大部門(mén)留任安放。按照《破產(chǎn)工業(yè)分派方案》，普通債權(quán)的清償率達(dá)100%。
【典范意義】
該案是通過(guò)打包出售方法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整體處理，有效晉升債權(quán)人清償率的典范案例。（1）通過(guò)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”事情機(jī)制，敦促切合條件的執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查，公正掩護(hù)相關(guān)好處方的正當(dāng)權(quán)益。（2）府院聯(lián)動(dòng)推進(jìn)資產(chǎn)處理。與運(yùn)管部分多次商量，團(tuán)結(jié)陽(yáng)光公司資產(chǎn)特點(diǎn)，將對(duì)應(yīng)權(quán)利義務(wù)打包出讓。通過(guò)破產(chǎn)清算的形式到達(dá)了重整結(jié)果，且最終普通債權(quán)受償率到達(dá)100%，取得了精采的社會(huì)效益。

No.9
浙江正和造船有限公司等四公司
歸并破產(chǎn)重整轉(zhuǎn)清算案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】重整轉(zhuǎn)清算；焦點(diǎn)資產(chǎn)打包出售；外包工勞務(wù)債權(quán)定性；稅務(wù)師引入
【受理法院】舟山市定海區(qū)人民法院（合議庭成員：李平央、沈玲、李騰云）
【打點(diǎn)人】國(guó)浩狀師（杭州）事務(wù)所
【根基案情】
浙江正和造船有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)正和公司）及控股子公司舟山百捷商業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)百捷公司）、舟山祥泰勞務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)祥泰公司）、舟山瑞和船舶工程有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)瑞和公司）是本省造船行業(yè)具有較高影響力的企業(yè)，主營(yíng)船舶設(shè)計(jì)與維修、海洋工程裝備設(shè)計(jì)與制造、船舶銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。受造船行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、航運(yùn)業(yè)低迷等影響，四家公司策劃堅(jiān)苦，陷入債務(wù)危機(jī)。2015年6月，正和公司向定海法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，定海法院先后受理上述四家公司的破產(chǎn)重整案件。因四家公司人格高度混同，后裁定四家公司歸并破產(chǎn)重整，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方法指定破產(chǎn)打點(diǎn)人。
【審理環(huán)境】
案件受理后，共有420戶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，總額達(dá)24.19億元。基于正和公司是全國(guó)首批50家進(jìn)入切合《船舶行業(yè)類(lèi)型條件》的企業(yè)之一，公司有多份在建船舶及修造訂單、打點(diǎn)人通過(guò)多次登報(bào)、宣布通告招募有意向的重整投資人，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)繼承開(kāi)展船舶修造業(yè)務(wù)。重整期間，完成續(xù)建船舶及新收造船共10艘，總載重15.15萬(wàn)噸。
但囿于航運(yùn)市場(chǎng)一連低迷，造船行業(yè)運(yùn)營(yíng)資金需求量龐大，重整投資招募無(wú)果。定海法院于2018年1月16日裁定終止重整措施，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。為有效保存營(yíng)運(yùn)代價(jià)，正和系公司所有資產(chǎn)被整體打包拍賣(mài)，成交價(jià)3.5億元。資產(chǎn)過(guò)戶進(jìn)程中，法院指導(dǎo)打點(diǎn)人引進(jìn)稅務(wù)師協(xié)助打點(diǎn)人舉辦稅收操持，依法淘汰稅負(fù)1250萬(wàn)元。稅務(wù)師禮聘用度10萬(wàn)元列入破產(chǎn)用度，并經(jīng)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。因債務(wù)人拖欠外包工勞務(wù)債權(quán)總額達(dá)6122萬(wàn)元，涉及農(nóng)夫工1500人，經(jīng)多次相同、深入論證，最終確定外包工勞務(wù)債權(quán)參照勞動(dòng)債權(quán)參加分派，按70%比例清償。打點(diǎn)人按照《工業(yè)分派方案》將本案資產(chǎn)處理、對(duì)外追收債權(quán)等各項(xiàng)收入共計(jì)5.5億元分派完畢后，法院于2020年8月31日裁定終結(jié)破產(chǎn)措施。
【典范意義】
（1）重整和清算都是資源設(shè)置。債務(wù)人雖有重整但愿，但在投資人恒久招募無(wú)果的環(huán)境下，若繼承推進(jìn)重整措施，將導(dǎo)致措施空轉(zhuǎn)，法院實(shí)時(shí)終止重整措施轉(zhuǎn)入清算。（2）資產(chǎn)整體處理保存出產(chǎn)力。轉(zhuǎn)入清算后，公司將船臺(tái)船埠、海疆利用權(quán)、房產(chǎn)等綁縛式整體出售，制止了支解處理導(dǎo)致的資產(chǎn)大幅貶值，也為將來(lái)存在造船需求的買(mǎi)家保存了造船資質(zhì)。（3）引入稅務(wù)師晉升資產(chǎn)處理的財(cái)政專(zhuān)業(yè)性。本案資產(chǎn)處理進(jìn)程中，涉稅種類(lèi)巨大且政策不明、領(lǐng)略紛歧、稅額高企。在破產(chǎn)案件中引進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所協(xié)助稅務(wù)事宜，可以或許有效晉升資產(chǎn)處理的專(zhuān)業(yè)性。（4）府院聯(lián)動(dòng)為破產(chǎn)審判提供有力支持。處所當(dāng)局在薪資付出、社保用度清繳、為企業(yè)減免稅收、信用修復(fù)等方面提供有效的民眾處事和政策支持，為破產(chǎn)措施順利推進(jìn)提供了重要保障。

No.10
蔡某寶小我私家債務(wù)重整案
??滑動(dòng)查察
【要害詞】市場(chǎng)化；引入第三方計(jì)謀投資；規(guī)復(fù)推行本領(lǐng)；切實(shí)辦理執(zhí)行難
【受理法院】遂昌縣人民法院（合議庭成員：張建華、楊全保、洪麗曉）
【根基案情】
蔡某寶系遂昌縣當(dāng)局公事員。因老婆做生意失敗欠下巨額債務(wù)，仳離后老婆一走了之，于是債權(quán)人紛紛找上蔡某寶。蔡某寶固然通過(guò)變賣(mài)家當(dāng)還清了部門(mén)欠款，但照舊剩下129.91萬(wàn)元借錢(qián)本金沒(méi)有還清。債權(quán)人因蔡某寶無(wú)力送還到期債務(wù)，紛紛訴至遂昌法院。2015年3月至2016年5月，遂昌法院作出5份訊斷、1份調(diào)整。由于蔡某寶沒(méi)有本領(lǐng)推行生效裁判文書(shū)確定的義務(wù)，債權(quán)人全部向法院申請(qǐng)執(zhí)行，所涉執(zhí)行案件6件。執(zhí)行措施中，法院查明，蔡某寶除人為外沒(méi)有其他可供執(zhí)行的工業(yè)。在保存須要的糊口費(fèi)后，對(duì)其收入予以監(jiān)禁用于清償債務(wù)，全部執(zhí)行案件以終結(jié)本次執(zhí)行措施方法了案。
【清理環(huán)境】
2019年11月25日，蔡某寶向遂昌法院申請(qǐng)舉辦小我私家債務(wù)會(huì)合清理，申報(bào)了工業(yè)、債務(wù)、婚姻等環(huán)境，并簽署誠(chéng)信理睬書(shū)。經(jīng)審查，法院未發(fā)明蔡某寶有隱匿工業(yè)等規(guī)避執(zhí)行行為。截至當(dāng)日，蔡某寶在遂昌法院共有6起未推行完畢的執(zhí)行案件，債務(wù)總額為2356039.24元（個(gè)中本金1299100元，利錢(qián)1056939.24元），蔡某寶在申請(qǐng)小我私家債務(wù)會(huì)合清理之前，已被法院監(jiān)禁人為收入168629元用于清償債務(wù)，另有2187410.24元債務(wù)未償還。
當(dāng)日，法院將蔡某寶申請(qǐng)的相關(guān)環(huán)境及債權(quán)人的權(quán)利義務(wù)奉告?zhèn)鶛?quán)人。經(jīng)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的充實(shí)觀測(cè)、相識(shí)，告竣劈頭債務(wù)重整方案，個(gè)中2名親友債權(quán)人自愿放棄所有債權(quán)，其余4名債權(quán)人同意免去剩余的50%本金即40.5萬(wàn)元債務(wù)。
12月10日，稠州銀行遂昌支行在對(duì)蔡某寶及其擔(dān)保人舉辦貸款資格審查后，同意通過(guò)“重整貸”融資30萬(wàn)元給蔡某寶。12月11日，蔡某寶向親友融資10萬(wàn)余元，并繳納到法院執(zhí)行賬戶，作為其推行債務(wù)的“首付款”。
12月12日，遂昌法院召開(kāi)債權(quán)人集會(huì)會(huì)議，債權(quán)人、債務(wù)人、稠州銀行、擔(dān)保人四方告竣《債務(wù)重整協(xié)議》，同意蔡某寶自行籌集107557.04元，銀行融資30萬(wàn)元用于清償債務(wù)。12月27日，蔡某寶及其擔(dān)保人憑據(jù)《債務(wù)重整協(xié)議》約定，與銀行簽訂“重整貸”借錢(qián)條約。12月31日，遂昌法院清除對(duì)蔡某寶人為收入的監(jiān)禁。
2020年1月2日，30萬(wàn)元貸款按約付出至遂昌法院賬戶。1月3日，遂昌法院憑據(jù)《債務(wù)重整協(xié)議》中約定的清償方案，將407557.04元金錢(qián)付出給4名債權(quán)人。1月15日，遂昌法院將蔡某寶作為被執(zhí)行人的終本案件報(bào)執(zhí)行完畢2件、終結(jié)執(zhí)行4件了案，6個(gè)終本案件全部化解。遂昌法院還向蔡某寶送達(dá)了行為限制令，限制其在信用規(guī)復(fù)前的部門(mén)行為。
【典范意義】
蔡某寶小我私家債務(wù)重整案是僵持市場(chǎng)化、法治化理念，充實(shí)發(fā)揮第三方浸染，讓有推行意愿但臨時(shí)缺乏推行本領(lǐng)的被執(zhí)行人規(guī)復(fù)推行本領(lǐng)，有效化解執(zhí)行難的典范案例。（1）通過(guò)小我私家債務(wù)會(huì)合清理有效甄別“厚道而不幸”的債務(wù)人。通過(guò)執(zhí)行案件的工業(yè)查控、債權(quán)人自主審查等途徑，有效甄別債務(wù)人的誠(chéng)信度。區(qū)分有推行本領(lǐng)而不推行與“厚道而不幸”的債務(wù)人。（2）僵持市場(chǎng)理念，打破小我私家債務(wù)重整的瓶頸。債務(wù)人可否通過(guò)債務(wù)重整而被“拯救”，交由相關(guān)主體即債權(quán)人、包管人和融資方等自主判定，人民法院通過(guò)小我私家債務(wù)重整為各方提供協(xié)商會(huì)談的平臺(tái)。通過(guò)引入第三方，讓有推行意愿但臨時(shí)缺乏推行本領(lǐng)的被執(zhí)行人規(guī)復(fù)推行本領(lǐng)。（3）流暢執(zhí)行不能案件退出通道，有效辦理執(zhí)行困難。本案將小我私家債務(wù)會(huì)合清理的事情摸索與破解執(zhí)行難方針相團(tuán)結(jié)，流暢了執(zhí)行不能退出通道，有效辦理執(zhí)行困難。在鼓勵(lì)債務(wù)人努力清償、厚道信用地推行債務(wù)重整協(xié)議、實(shí)現(xiàn)自由的同時(shí)，辦理惡意逃廢債問(wèn)題，更好的掩護(hù)債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益。
原標(biāo)題：《2020年浙江法院破產(chǎn)審判事情陳訴暨十大典范案例》
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